今年以來，臨沂市以服務(wù)新舊動能轉(zhuǎn)換重大工程為引領(lǐng)，大力發(fā)展普惠金融，推動全市經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。前三季度，全市實現(xiàn)金融業(yè)增加值213.38億元，同比增長10.2%，占GDP和服務(wù)業(yè)增加值比重分別達(dá)5.8%、11.57%。主要經(jīng)驗做法有：
一、努力擴(kuò)大銀行融資規(guī)模。一是加強(qiáng)考核激勵。修訂完善《臨沂市銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)考核激勵辦法》，督促各銀行向上爭取信貸支持政策，實現(xiàn)信貸投放持續(xù)增長。11月末，全市本外幣各項存款余額6957.1億元，同比增長9.66%，較年初增加583.5億元，余額和新增分別居全省第5位、第4位；各項貸款余額5819.0億元，同比增長15.44%，較年初增加650.8億元，貸款余額和新增分別居全省第5位、第3位。二是優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)。認(rèn)真貫徹落實金融支持小微企業(yè)發(fā)展的政策要求，不斷改善小微企業(yè)融資環(huán)境。35家金融機(jī)構(gòu)開展無還本續(xù)貸業(yè)務(wù)，累計公布無還本續(xù)貸企業(yè)名單560戶，截至11月末，轄區(qū)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)無還本續(xù)貸貸款余額56.17億元，較年初增加9.59億元。成立10億元的企業(yè)應(yīng)急轉(zhuǎn)貸基金，為中小微企業(yè)提供便利、高效的應(yīng)急轉(zhuǎn)貸服務(wù)平臺。三是拓寬融資渠道。積極引導(dǎo)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)運用銀行承兌匯票、貼現(xiàn)、信用證、保函等表外融資工具支持企業(yè)發(fā)展。1-11月份，全市銀行機(jī)構(gòu)表外融資余額1595億元，較年初增加177億元。
二、大力推進(jìn)企業(yè)上市掛牌。一是強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。加大宣傳培育力度，提高企業(yè)對資本市場的認(rèn)識。前三季度，全市有2家企業(yè)上市申請材料報證監(jiān)會，新增31家齊魯股權(quán)交易中心等場外市場掛牌企業(yè)。二是搭建交易平臺。成功舉辦中國·臨沂第六屆資本交易大會，以及銀行、證券、保險、基金等分論壇，共簽約招商項目35個、1126.57億元，目前，已完成資金投放520.53億元，分別占簽約金額和當(dāng)年計劃的46.20%、62.50%。三是制定激勵政策。研究制定了《關(guān)于加快金融業(yè)發(fā)展優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境的意見》，支持企業(yè)掛牌上市。企業(yè)在境內(nèi)、境外上市后，分別給予300萬元、200萬元的一次性獎勵，企業(yè)在新三板掛牌獎勵100萬元，在齊魯股交中心、藍(lán)海股交中心掛牌獎勵30萬元。目前已成功撥付企業(yè)上市扶持資金500萬元。
三、持續(xù)增強(qiáng)保險服務(wù)能力。一是構(gòu)建有序市場格局。積極構(gòu)建競爭充分、保障有力、穩(wěn)健有序的保險行業(yè)市場格局。今年以來新設(shè)保險機(jī)構(gòu)2家，累計達(dá)72家，從業(yè)人員9萬余人。1-11月份，全市實現(xiàn)保費收入250.84億元，同比增長5.48%。二是鼓勵保險產(chǎn)品創(chuàng)新。發(fā)揮“減震器”作用，引導(dǎo)更多的保險機(jī)構(gòu)開辦“政銀?！辟J款保證保險業(yè)務(wù)，落實好保費補(bǔ)貼、貸款本金損失補(bǔ)償?shù)日?，提高中小微企業(yè)、個體工商戶、城鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者和新型農(nóng)村經(jīng)營主體的貸款可獲得性。目前，全市各類風(fēng)險責(zé)任總額超過5萬億元，保險業(yè)累計賠款支出66.95億元，同比減少0.56%，賠付率26.69%。
四、健全完善現(xiàn)代金融體系。一是加大金融機(jī)構(gòu)招引力度。擇優(yōu)引進(jìn)市外銀行、證券、保險等金融機(jī)構(gòu)，今年以來，全市
共引進(jìn)4家金融機(jī)構(gòu)，累計達(dá)491家，居全省前列。二是規(guī)范地方金融組織發(fā)展。加強(qiáng)地方金融組織監(jiān)管，提升依法合規(guī)運營水平。目前，全市地方金融組織335家，居全省首位。其中，小額貸款公司35家，1-11月份累計發(fā)放貸款53.25億元；融資性擔(dān)保公司32家，1-11月份新增擔(dān)保額65.1億元；新型農(nóng)村合作金融試點社53家，試點開展以來，累計發(fā)放互助金2145.87萬元。三是扎實推進(jìn)試驗區(qū)創(chuàng)建。按照“邊申報、邊探索、邊實踐”的原則，細(xì)化工作內(nèi)容、確定完成時限，有序開展金融服務(wù)鄉(xiāng)村振興改革創(chuàng)新試驗區(qū)創(chuàng)建工作。目前申報方案修訂、方案起草說明均已完成。
五、穩(wěn)妥做好金融風(fēng)險防控。一是加強(qiáng)監(jiān)測預(yù)警。把主動防范化解金融風(fēng)險放在更重要的位置，準(zhǔn)確研判形勢、全面綜合施策。全市重點企業(yè)金融風(fēng)險監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)研發(fā)建設(shè)和試運行階段相關(guān)工作已順利完成，于11月起正式啟用，主要圍繞全市貸款規(guī)模5億元以上的62家重點企業(yè)開展監(jiān)測分析。二是強(qiáng)化高壓打非。加強(qiáng)網(wǎng)貸機(jī)構(gòu)整治工作，始終保持嚴(yán)厲打擊高壓態(tài)勢。目前，已停業(yè)、清盤38家網(wǎng)貸機(jī)構(gòu)，立案偵查1家，3家在營機(jī)構(gòu)正在按照整治要求實現(xiàn)機(jī)構(gòu)逐步退出。對涉及嚴(yán)重違規(guī)行為的地方金融組織及時報省吊銷許可證，實施市場出清。同時，通過電視、電臺、宣傳明白紙等方式開展有關(guān)法律和防范非法集資宣講，受教育群眾達(dá)500萬人次。三是加快不良貸款處置。成立重點企業(yè)金融風(fēng)險化解幫扶工作組，研究幫扶措施，督促銀行機(jī)構(gòu)利用催收、核銷、資產(chǎn)重組等方式，加快不良貸款處置進(jìn)程。1-11份，全市銀行機(jī)構(gòu)不良貸款率1.98%，較年初下降0.32個百分點。
