7月23日，銀保監(jiān)會(huì)正式對(duì)外公布《商業(yè)銀行股權(quán)托管辦法》（銀保監(jiān)會(huì)令〔2019〕2號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《辦法》）和《關(guān)于做好商業(yè)銀行股權(quán)托管辦法實(shí)施相關(guān)工作的通知》，這標(biāo)志著以區(qū)域性股權(quán)市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)等股權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)為主體建立全國(guó)非上市銀行股權(quán)登記托管體系的建設(shè)工作將正式展開?！掇k法》同時(shí)明確：除商業(yè)銀行外，金融資產(chǎn)管理公司、企業(yè)集團(tuán)財(cái)務(wù)公司、金融租賃公司、汽車金融公司、消費(fèi)金融公司、貨幣經(jīng)紀(jì)公司等其他銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)，參照適用本辦法。銀保監(jiān)會(huì)要求，各類銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)原則上應(yīng)于2020年6月底前將股權(quán)托管至符合《辦法》要求的區(qū)域性股權(quán)市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)等托管機(jī)構(gòu)。
為規(guī)范銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)股權(quán)的穿透式管理，提高股權(quán)透明度，便利銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)進(jìn)入多層次資本市場(chǎng)掛牌上市和直接融資，銀保監(jiān)會(huì)將推動(dòng)建立雙層的銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)股權(quán)登記托管體系：在滬深證券交易所及新三板市場(chǎng)掛牌上市的金融機(jī)構(gòu)股權(quán)由中國(guó)證券登記結(jié)算公司辦理登記托管；其他金融機(jī)構(gòu)股權(quán)由符合條件的區(qū)域性股權(quán)市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)等辦理登記托管。
區(qū)域性股權(quán)市場(chǎng)是根據(jù)國(guó)務(wù)院及中國(guó)證監(jiān)會(huì)的規(guī)定，按照“一省一市場(chǎng)”的模式運(yùn)營(yíng)的私募證券市場(chǎng)，為所在省級(jí)區(qū)域內(nèi)注冊(cè)的各類私募證券（含股權(quán)、可轉(zhuǎn)債等）的登記托管、發(fā)行轉(zhuǎn)讓提供服務(wù)。北京股權(quán)交易中心（北京四板市場(chǎng)）是經(jīng)北京市人民政府批準(zhǔn)并報(bào)中國(guó)證監(jiān)會(huì)備案的全市唯一一家區(qū)域性股權(quán)市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)，是符合《辦法》要求的非上市銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)的股權(quán)托管機(jī)構(gòu)。
北京股權(quán)交易中心在提供股權(quán)債權(quán)登記托管和結(jié)算服務(wù)的同時(shí)，還可以為銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)提供全套資本市場(chǎng)綜合服務(wù)。為推進(jìn)多層次資本市場(chǎng)互聯(lián)互通，便利銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)板上市，北京股權(quán)交易中心也是目前全國(guó)唯一一家與中國(guó)證券登記結(jié)算公司簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議的區(qū)域性股權(quán)市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)，正在按照中國(guó)結(jié)算公司的標(biāo)準(zhǔn)，為各類機(jī)構(gòu)提供規(guī)范可靠的股權(quán)管理服務(wù)。北京股權(quán)交易中心長(zhǎng)期以來(lái)也與工商登記機(jī)關(guān)建立了密切合作關(guān)系，與全市企業(yè)信用信息系統(tǒng)建立了數(shù)據(jù)對(duì)接關(guān)系，也與工商機(jī)關(guān)的工商檔案系統(tǒng)建立對(duì)接合作，承接了全市非上市非新三板掛牌的股份公司的股東變更登記服務(wù)工作。截至目前，北京股權(quán)交易中心已登記托管1478家企業(yè)股權(quán)。
在《辦法》出臺(tái)前，北京股權(quán)交易中心已充分發(fā)揮銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)股權(quán)監(jiān)管服務(wù)平臺(tái)的功能，承接了資產(chǎn)規(guī)模和股東人數(shù)皆在全國(guó)最前列的農(nóng)商行——北京農(nóng)商銀行的股權(quán)登記托管業(yè)務(wù)，完成了北京農(nóng)商銀行近3萬(wàn)名股東的初始登記工作，助力北京農(nóng)商銀行進(jìn)入更高層次資本市場(chǎng)。北京股權(quán)交易中心還登記了北京市第一家民營(yíng)銀行——中關(guān)村銀行的股權(quán)，通過提供股權(quán)轉(zhuǎn)讓、股權(quán)質(zhì)押及凍結(jié)、未確權(quán)股份管理以及出證等一系列服務(wù)，支持中關(guān)村銀行穩(wěn)健發(fā)展。
下一步，北京股權(quán)交易中心將根據(jù)監(jiān)管要求和非上市銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)的實(shí)際需求，不斷優(yōu)化業(yè)務(wù)流程，繼續(xù)完善股權(quán)轉(zhuǎn)讓、股權(quán)質(zhì)押及凍結(jié)、未確權(quán)股份管理、上市輔導(dǎo)等系列服務(wù)，做好金融監(jiān)管“第二只眼”，推動(dòng)非上市銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)在陽(yáng)光下合規(guī)發(fā)展。
