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      浙江溫州:信?;鹨I(lǐng)普惠金融 專注實體經(jīng)濟

      作者:meirijinrong   已查看:502     發(fā)布時間:2018-08-01 15:04:35
      近日,溫州市小微企業(yè)信用保證基金運行中心( 以下簡稱“溫州信保中心”)成功獲批融資性擔保機構(gòu)經(jīng)營許可證。這是今年銀保監(jiān)會印發(fā)《融資擔保公司管理條例》四項配套制度后,浙江省首次對非公司企業(yè)法人給予的融資擔保業(yè)務經(jīng)營許可。
        溫州信保中心負責人表示,此次許可證的獲批,意味著國家對地方政府探索“政府增信”模式的認可和支持,也意味著信保中心在服務溫州小微企業(yè)融資方面得到國家和省政府的支持與肯定。“這將更有助于信保中心繼續(xù)踐行、引領(lǐng)普惠金融融資擔保服務,促進溫州實體經(jīng)濟發(fā)展?!?/span>
        立足“普惠性” 提升普惠金融獲得感
        初創(chuàng)企業(yè)沒有資產(chǎn)抵押,找不到擔保人,信用記錄缺乏,遭遇“首貸難”的問題一直存在。
        “此前銀行機構(gòu)對小微企業(yè)融資主要以財產(chǎn)抵押為主,保證貸款占比較低,基本不發(fā)放信用貸款,風險分析著重于企業(yè)的抵押物等第二還款來源,弱化了對企業(yè)第一還款來源的審查?!睖刂菪疟V行墓ぷ魅藛T說,“為破解首貸之困,中心將重點服務對象鎖定在輕資產(chǎn)、無抵押物、無銀行信用記錄的‘零信貸’客戶上。”
        截至2018年6月末,信保服務對象中首貸客戶430戶,承保余額7.26億元,占總承保余額的31%。
        “經(jīng)過兩年多的運行,信保中心成功讓信保服務回歸到了‘非營利性’準公共產(chǎn)品上?!毙疟V行墓ぷ魅藛T說,“一方面,信保中心引導合作銀行加大對零信貸企業(yè)、輕資產(chǎn)企業(yè)、異鄉(xiāng)人溫州創(chuàng)業(yè)企業(yè)等弱勢企業(yè)的支持,幫助小微企業(yè)降低融資門檻,另一方面,通過限制合作銀行貸款最高利率為小微企業(yè)有效降低融資成本”。
        此外,信保中心工作人員介紹,信保中心擔保費率較國家政策性擔保費率相比更低,年基準擔保費率為1%。對符合國家和溫州市政策扶持的產(chǎn)業(yè)和項目還給予10%-30%不等的擔保費率優(yōu)惠下浮,最高可免收擔保費。
        數(shù)據(jù)顯示,成立兩年多以來,溫州信保中心已累計為2000多家小微企業(yè)提供擔保金額超過38億元,有效降低小微企業(yè)融資成本超過30%。
        此外,為支持和促進溫州大學生創(chuàng)業(yè)就業(yè),溫州信保中心安排了3億元專項信保額度,用于溫州市人行、市人力社保局、市財政局、市金融辦聯(lián)合推出的創(chuàng)業(yè)擔保貸款項目。
        截至6月末,在23.3億元的承保余額中,溫州信保中心幫助異鄉(xiāng)人溫州創(chuàng)業(yè)2.90億元;扶持“三農(nóng)”發(fā)展,支持鄉(xiāng)村振興1.71億元;支持和促進“創(chuàng)業(yè)擔?!睂m?.55億元,讓更多本不能享受“金融支持”的初創(chuàng)企業(yè)感受到普惠金融的扶持。
        貫徹“政策性” 支持實體經(jīng)濟蓬勃發(fā)展
        作為一家由溫州市政府出資成立的非營利性擔保機構(gòu),較傳統(tǒng)擔保機構(gòu)相比,信保中心的融資擔保服務更能體現(xiàn)普惠性和政策性,“信保服務對企業(yè)沒有門檻限制,對企業(yè)主和創(chuàng)業(yè)者個人沒有戶籍要求,無需企業(yè)提供抵押物。” 信保中心工作人員介紹。
        溫州信保中心負責人表示,信保中心成立以來,一直以踐行、引領(lǐng)溫州普惠金融發(fā)展為宗旨,堅持溫州市委市政府成立信保中心的初衷,為溫州實體經(jīng)濟服務,幫助小微企業(yè)規(guī)范有序發(fā)展?!皫椭y行化解‘兩鏈’風險、參與‘大拆大整’、支持科技創(chuàng)新等都是目前信保中心的重點工作”。
        信保中心負責人說,信保中心通過引導、動員等方式,幫助合作銀行移送存量擔保鏈客戶到信保中心擔保,解開了原來復雜的擔保鏈條,使小微企業(yè)輕裝上陣。據(jù)統(tǒng)計,化解銀行存量企業(yè)擔保鏈問題的達7.23億元。
        此外,信保中心全力參與溫州“大拆大整”、“大建大美”和小微園區(qū)建設,扶持小微企業(yè)向各小微園區(qū)集聚發(fā)展提升發(fā)展空間。此前,信保中心與市經(jīng)信委合作,簽訂了25億元小微園入園企業(yè)融資擔保服務協(xié)議,為28個小微園入駐企業(yè)解決入園融資難題。6月末,扶持小微企業(yè)入駐小微園的達3.42億元。
        為了支持小微企業(yè)科技創(chuàng)新,信保中心與市科技局合作,主動給予科技創(chuàng)新企業(yè)25億元信保擔保額度,專門設立溫州信保中心科技金融專項擔保服務小組,入駐溫州科技金融中心,進一步促進科技創(chuàng)新和金融服務融合,實現(xiàn)為科技型企業(yè)提供“一站式全生命周期”的科技金融服務。據(jù)統(tǒng)計,在6月末承保余額中,支持科技創(chuàng)新3.13億元。
        秉持“安全性” 實現(xiàn)中心發(fā)展可持續(xù)
        按照此前銀監(jiān)會的規(guī)定,融資性擔保機構(gòu)經(jīng)營許可證只能頒發(fā)給擔保公司,作為事業(yè)單位,溫州信保中心一直難以申領(lǐng)許可證。
        “這使得信保中心擔保業(yè)務開展無法可依,嚴重影響了業(yè)務開展和后續(xù)發(fā)展?!毙疟V行呢撠熑苏f,“獲得融資擔保業(yè)務經(jīng)營許可,將利于規(guī)范信保中心業(yè)務行為,防范風險,進一步發(fā)揮信保融資擔保支持小微企業(yè)和‘三農(nóng)’的普惠作用。同時,也能引導、推動溫州融資擔保體系的建設和行業(yè)的發(fā)展。”
        政策性融資擔保體系的缺失,一直是溫州融資擔保行業(yè)的短板,信保中心負責人說,“信保中心相比于其他擔保機構(gòu)規(guī)范性高、注冊資金大,此次融資擔保許可證的取得,標志著信保中心正式被納入溫州市政策性融資擔保體系,這是對溫州政策性融資擔保體系的完善與補充”。
        針對溫州小微企業(yè)規(guī)模小、財務報表不規(guī)范等問題,溫州信保中心研究開發(fā)“9+1”風險審核法,通過全面分析企業(yè)的經(jīng)營水平、債務承受能力和不合常理的可疑點,突出擔保項目審核“縱向到底,橫向到邊”,360度全覆蓋,從源頭上識別、預防風險。截至2018年6月末,信保中心承保余額23.3億元,在擔保小微企業(yè)戶數(shù)1162戶,戶均200萬元。代償和損失均為零。
        “合作銀行非常認可信保中心的審核模式,對通過信保中心審核通過的企業(yè),均能給于放貸?!毙疟V行墓ぷ魅藛T介紹說,信保中心也將繼續(xù)經(jīng)營好信用、管理好風險,堅守融資擔保主業(yè),保證信保中心發(fā)展的可持續(xù)性。
        對于下一步的業(yè)務發(fā)展,信保中心負責人說,信保中心將繼續(xù)精準服務溫州實體經(jīng)濟,為小微企業(yè)提供“全方位、多渠道、廣覆蓋、可持續(xù)”的普惠金融信保服務,努力讓信保中心成為溫州普惠金融事業(yè)的排頭兵和引領(lǐng)者。同時,中心也將著力探索企業(yè)培育輔導機制,幫助企業(yè)規(guī)范發(fā)展,推進信保服務上一個新的臺階。
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