近年來(lái)，經(jīng)過(guò)互聯(lián)網(wǎng)金融領(lǐng)域各方共同努力，我國(guó)互聯(lián)網(wǎng)金融風(fēng)險(xiǎn)專項(xiàng)整治已取得積極成效，總體風(fēng)險(xiǎn)明顯下降、增量風(fēng)險(xiǎn)有效管控，風(fēng)險(xiǎn)案件高發(fā)勢(shì)頭得到遏制，行業(yè)逐漸形成規(guī)范發(fā)展態(tài)勢(shì)。近日，中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)金融協(xié)會(huì)(以下簡(jiǎn)稱“協(xié)會(huì)”)在北京舉辦《互聯(lián)網(wǎng)金融從業(yè)機(jī)構(gòu)營(yíng)銷和宣傳活動(dòng)自律公約(試行)》（以下簡(jiǎn)稱《公約》）簽署儀式，互聯(lián)網(wǎng)金融行業(yè)監(jiān)管自律機(jī)制進(jìn)一步完善。
開(kāi)辟互聯(lián)網(wǎng)金融營(yíng)銷廣告自律管理新路徑
隨著互聯(lián)網(wǎng)金融風(fēng)險(xiǎn)專項(xiàng)整治工作的深入，涉及互聯(lián)網(wǎng)金融廣告違規(guī)活動(dòng)滋長(zhǎng)的不良勢(shì)頭得到了有效遏制，但距離建立健全規(guī)范的互聯(lián)網(wǎng)金融廣告秩序長(zhǎng)效機(jī)制目標(biāo)，仍有許多機(jī)制性、結(jié)構(gòu)性問(wèn)題需要解決。特別是針對(duì)互聯(lián)網(wǎng)金融廣告活動(dòng)的專門(mén)性制度體系尚未建立，從業(yè)機(jī)構(gòu)的相關(guān)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)缺乏明確、具體的規(guī)范和引導(dǎo)。
協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)李東榮在《公約》簽署儀式上表示，針對(duì)包括互聯(lián)網(wǎng)金融廣告在內(nèi)的營(yíng)銷和宣傳活動(dòng)加強(qiáng)行業(yè)自律管理，是一項(xiàng)既具有重要現(xiàn)實(shí)意義又事關(guān)行業(yè)長(zhǎng)期健康發(fā)展的重要工作。建立以《公約》為基本行為規(guī)范的自律規(guī)則體系則是這項(xiàng)重要工作的基石。
記者獲悉，《公約》在現(xiàn)有法律政策的基礎(chǔ)上，給予協(xié)會(huì)成員單位及其他互聯(lián)網(wǎng)金融從業(yè)機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱“從業(yè)機(jī)構(gòu)”）相關(guān)指引，并以此為基礎(chǔ)，逐步建立健全涉及互聯(lián)網(wǎng)金融營(yíng)銷和宣傳活動(dòng)的自律管理機(jī)制。
據(jù)李東榮介紹，協(xié)會(huì)依據(jù)消保局提供的關(guān)鍵詞庫(kù)，一是從互聯(lián)網(wǎng)上43792個(gè)網(wǎng)站過(guò)百億網(wǎng)頁(yè)中匹配篩選出3163萬(wàn)條含有敏感字段的互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)；二是協(xié)會(huì)從關(guān)鍵詞頻率、廣告發(fā)布者所屬地域及其所屬機(jī)構(gòu)等維度對(duì)宣傳信息進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，以展現(xiàn)非法及違規(guī)金融宣傳的整體特征；三是將甄選出的可能存在違法違規(guī)情節(jié)的金融宣傳及其線索進(jìn)行整理匯總，以發(fā)布違法違規(guī)金融宣傳網(wǎng)站所在地為屬地管轄標(biāo)準(zhǔn)，移交給消保局。在人民銀行、市場(chǎng)監(jiān)管總局等有關(guān)部門(mén)的支持和指導(dǎo)下，擬定了《公約》。
《公約》指出，從業(yè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)僅限于針對(duì)自身依法可開(kāi)展的業(yè)務(wù)進(jìn)行營(yíng)銷和宣傳活動(dòng)，并確保所營(yíng)銷和宣傳的內(nèi)容與依法可開(kāi)展的業(yè)務(wù)范圍、內(nèi)容相符。從業(yè)機(jī)構(gòu)不得在營(yíng)銷、宣傳活動(dòng)中利用監(jiān)管部門(mén)對(duì)互聯(lián)網(wǎng)金融業(yè)務(wù)的許可或者備案等事實(shí)，為其產(chǎn)品和服務(wù)提供增信保證，誤導(dǎo)互聯(lián)網(wǎng)金融消費(fèi)者。
“一方面，《公約》從整體上來(lái)說(shuō)更多是原則性、框架性的引導(dǎo)規(guī)范。協(xié)會(huì)后續(xù)還將對(duì)《公約》要求加以細(xì)化完善，研究出臺(tái)配套辦法，進(jìn)一步對(duì)營(yíng)銷和宣傳行為進(jìn)行技術(shù)性、細(xì)節(jié)性規(guī)范；另一方面，為保障《公約》的要求能夠得到很好地落實(shí)，協(xié)會(huì)提出了一系列落地措施，包括推動(dòng)從業(yè)機(jī)構(gòu)內(nèi)控管理、開(kāi)展互聯(lián)網(wǎng)金融消費(fèi)者教育活動(dòng)、約束從業(yè)機(jī)構(gòu)的商務(wù)合作及第三方數(shù)據(jù)的利用等。”李東榮強(qiáng)調(diào)。
人民銀行金融消費(fèi)權(quán)益保護(hù)局副巡視員朱紅表示：“近年來(lái)，金融監(jiān)管部門(mén)主要依據(jù)金融法律制度規(guī)范金融從業(yè)機(jī)構(gòu)的營(yíng)銷宣傳行為。人民銀行主要從建立工作機(jī)制、推進(jìn)制度建設(shè)、積極監(jiān)測(cè)處置、落實(shí)常態(tài)管理、加強(qiáng)宣傳教育和倡導(dǎo)行業(yè)自律六個(gè)方面開(kāi)展金融廣告的整治工作?！豆s》的出臺(tái)無(wú)疑將在金融廣告治理工作中形成一個(gè)行業(yè)自律的新路徑?！?/span>
值得注意的是，《公約》指出，從業(yè)機(jī)構(gòu)違反《公約》造成不良影響，經(jīng)查證屬實(shí)的，協(xié)會(huì)可責(zé)令其整改，并采取警示約談、發(fā)警示函、強(qiáng)制培訓(xùn)、業(yè)內(nèi)通報(bào)、公開(kāi)譴責(zé)等自律懲戒措施。
