國(guó)務(wù)院國(guó)資委副主任徐福順近日表示，國(guó)資委將按照要求堅(jiān)決抓好貫徹落實(shí)，考慮重點(diǎn)做好7個(gè)方面的工作。其中包括，在繼續(xù)深化10家企業(yè)試點(diǎn)改革的基礎(chǔ)上，將更多主業(yè)處于充分競(jìng)爭(zhēng)行業(yè)和領(lǐng)域、業(yè)務(wù)板塊相對(duì)多元，具備一定實(shí)力和較好公司治理基礎(chǔ)的企業(yè)納入國(guó)有資本投資、運(yùn)營(yíng)公司試點(diǎn)。
國(guó)資委將按照要求堅(jiān)決抓好貫徹落實(shí)，考慮重點(diǎn)做好7個(gè)方面的工作。其中包括，在繼續(xù)深化10家企業(yè)試點(diǎn)改革的基礎(chǔ)上，將更多主業(yè)處于充分競(jìng)爭(zhēng)行業(yè)和領(lǐng)域、業(yè)務(wù)板塊相對(duì)多元，具備一定實(shí)力和較好公司治理基礎(chǔ)的企業(yè)納入國(guó)有資本投資、運(yùn)營(yíng)公司試點(diǎn)。
國(guó)務(wù)院國(guó)資委按照以管資本為主加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管的要求，進(jìn)一步梳理國(guó)資監(jiān)管機(jī)構(gòu)職能和各項(xiàng)規(guī)章制度，研究制訂了出資人監(jiān)管權(quán)力和責(zé)任清單，29個(gè)地方國(guó)資委也制訂了不同形式的國(guó)資監(jiān)管權(quán)責(zé)清單。
具體而言，對(duì)商業(yè)一類企業(yè)，重點(diǎn)考核經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)指標(biāo)、資產(chǎn)保值增值能力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力；對(duì)商業(yè)二類企業(yè)，在考核經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)指標(biāo)、資產(chǎn)保值增值的同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略、保障國(guó)家安全和國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、發(fā)展前瞻性戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)以及完成特殊任務(wù)的考核；對(duì)公益類企業(yè)，重點(diǎn)考核成本控制、產(chǎn)品服務(wù)質(zhì)量、營(yíng)運(yùn)效率和保障能力。
目前正在按照清單要求，進(jìn)一步深化改革，調(diào)整完善出資人權(quán)責(zé)事項(xiàng)，推動(dòng)國(guó)資監(jiān)管機(jī)構(gòu)職能轉(zhuǎn)變。國(guó)資監(jiān)管權(quán)責(zé)清單的落實(shí)，必將進(jìn)一步提高國(guó)資監(jiān)管的科學(xué)性、針對(duì)性、有效性，推動(dòng)國(guó)有資產(chǎn)的保值增值，推動(dòng)國(guó)有企業(yè)活力增強(qiáng)，推動(dòng)國(guó)有資本做強(qiáng)做優(yōu)做大。
兩年多來，試點(diǎn)企業(yè)積極推動(dòng)改體制、改機(jī)制、改模式，取得了積極成效。主要體現(xiàn)在三個(gè)方面，一是基本完成了向投資、運(yùn)營(yíng)公司的轉(zhuǎn)型。根據(jù)國(guó)有資本投資運(yùn)營(yíng)功能定位，各企業(yè)內(nèi)部實(shí)施了總部職能調(diào)整、業(yè)務(wù)板塊整合、子企業(yè)授權(quán)放權(quán)等多項(xiàng)改革，實(shí)現(xiàn)了管理體制的重塑和再造。二是充分發(fā)揮了投資、運(yùn)營(yíng)公司的平臺(tái)作用。投資公司立足優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)重組整合，在產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)和供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革中充分發(fā)揮表率作用。運(yùn)營(yíng)公司探索國(guó)有資本市場(chǎng)化運(yùn)作，支持了央企結(jié)構(gòu)調(diào)整、創(chuàng)新發(fā)展和提質(zhì)增效。三是積極探索了企業(yè)內(nèi)部機(jī)制改革的途徑方式。不少試點(diǎn)企業(yè)開展綜合性改革試點(diǎn)，率先推進(jìn)落實(shí)董事會(huì)職權(quán)、職業(yè)經(jīng)理人制度、薪酬分配差異改革、混合所有制改革等，推動(dòng)企業(yè)加快形成市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)新機(jī)制，有力激發(fā)了企業(yè)活力。
關(guān)于授權(quán)，國(guó)務(wù)院國(guó)資委已將部分權(quán)利授予國(guó)有資本投資公司試點(diǎn)企業(yè)董事會(huì)行使，比如說，按規(guī)定企業(yè)可以決定五年發(fā)展規(guī)劃和年度投資計(jì)劃，可以在已批準(zhǔn)的主業(yè)范圍以外，確定1-3個(gè)新業(yè)務(wù)領(lǐng)域，經(jīng)備案后在投資管理上視同主業(yè)對(duì)待等多項(xiàng)權(quán)利，下一步我們將按照政府工作報(bào)告的要求，進(jìn)一步深化改革，一企一策推進(jìn)相關(guān)試點(diǎn)。應(yīng)該說明的是，向企業(yè)授權(quán)要保證企業(yè)必須健全法人治理結(jié)構(gòu)，建好董事會(huì)，保證權(quán)利能夠授得出、接得住、行得穩(wěn)，使企業(yè)真正成為獨(dú)立的市場(chǎng)主體。
此外，今年國(guó)資委還將推動(dòng)國(guó)有資本投向符合國(guó)家戰(zhàn)略的領(lǐng)域，調(diào)整優(yōu)化布局結(jié)構(gòu)；打好瘦身健體提質(zhì)增效攻堅(jiān)戰(zhàn)，在供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革中發(fā)揮引領(lǐng)帶動(dòng)作用；開展集團(tuán)公司層面股權(quán)多元化試點(diǎn)，分層分類推進(jìn)混合所有制改革；加強(qiáng)規(guī)范董事會(huì)建設(shè)，形成更高水平的法人治理結(jié)構(gòu)；充分發(fā)揮經(jīng)理層任期制和契約化的牛鼻子作用，加快建立靈活高效的市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)機(jī)制。
加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，央企在建設(shè)制造強(qiáng)國(guó)進(jìn)程中要起表率作用，進(jìn)一步實(shí)施創(chuàng)驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略，實(shí)現(xiàn)央企科技、管理、商業(yè)模式三位一體的全面創(chuàng)新。央企的重要責(zé)任是補(bǔ)短板，通過創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略，解決在科技、管理等領(lǐng)域存在的空白和不足，由學(xué)跑、跟跑向領(lǐng)跑邁進(jìn)，培育國(guó)際一流企業(yè)。
央企“雙創(chuàng)”工作要持續(xù)發(fā)揮領(lǐng)頭羊和主力軍作用。央企的重點(diǎn)任務(wù)不是賺多少利潤(rùn)，而是解決目前各領(lǐng)域存在的空白和短板，比如特種材料，以及5G的前期工作等，都必須下大力氣進(jìn)行拓展。
