農(nóng)業(yè)部韓長賦“四個推進”，油用牡丹必不負(fù)眾望！

隨著大學(xué)生、退役士兵、農(nóng)業(yè)科技人員等返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新成為熱點，油用牡丹因其特色優(yōu)勢被作為首選項目之一，但是如何更好地結(jié)合國家政策去科學(xué)發(fā)展，現(xiàn)有的經(jīng)驗理論并不算成熟。所以很多人也曾很迷茫，到底以何種方式去發(fā)展？效益高，風(fēng)險大，2017年國家扶持力度又有幾分？種種問題都是很多人關(guān)心且擔(dān)心的，農(nóng)業(yè)部部長韓長賦在全國農(nóng)業(yè)工作會議上講到2017年工作重點，要深入推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)，提到了“四個推進”，油用牡丹作為優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)必將會成為新一年農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的助力軍。

　　第一，推進結(jié)構(gòu)調(diào)整

　　做大做強優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)。制定特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)建設(shè)規(guī)劃，鼓勵各地爭創(chuàng)園藝產(chǎn)品、畜產(chǎn)品、水產(chǎn)品等特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)。適應(yīng)市場優(yōu)質(zhì)化、個性化、多樣化的需求，大力發(fā)展區(qū)域優(yōu)勢特色農(nóng)產(chǎn)品。結(jié)合農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧，發(fā)揮地方資源優(yōu)勢，加快發(fā)展地方特色蔬菜瓜果、茶葉、花卉等產(chǎn)業(yè)。突出抓好品牌建設(shè)、品質(zhì)管理，支持建設(shè)一批地理標(biāo)志產(chǎn)品和原產(chǎn)地保護基地，打造一批富有特色、優(yōu)質(zhì)安全的農(nóng)產(chǎn)品品牌。增強農(nóng)業(yè)品牌意識，擴大優(yōu)質(zhì)品牌影響。

　　加快推進農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。落實好國辦關(guān)于支持返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)人員創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新文件精神，以扶持農(nóng)民工、大學(xué)生、退役士兵、農(nóng)業(yè)科技人員等返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新為重點，加強政策扶持，開展創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新培訓(xùn)，支持發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品儲運加工營銷業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游和農(nóng)業(yè)電商等新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式，加快推進“互聯(lián)網(wǎng)+”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，讓“雙創(chuàng)”成為農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新動能。

　　第二，推進綠色發(fā)展

　　綠色是農(nóng)業(yè)的本色，綠色發(fā)展是農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的基本要求。目前，我國農(nóng)業(yè)資源利用強度過高和農(nóng)業(yè)廢棄物綜合利用不足并存，要深入實施化肥農(nóng)藥使用量零增長行動，全面推進農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用。切實抓好農(nóng)業(yè)資源環(huán)境突出問題治理，大力推進農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，加快建立以綠色生態(tài)為導(dǎo)向的農(nóng)業(yè)補貼機制。

　　2016年11月中央深改組審議通過了《建立以綠色生態(tài)為導(dǎo)向的農(nóng)業(yè)補貼制度改革方案》，要高度重視，具體謀劃、主動協(xié)調(diào)，與財政部門配合，積極穩(wěn)妥推進農(nóng)業(yè)補貼機制調(diào)整優(yōu)化。2017年重點是要抓好現(xiàn)有補貼政策的整合完善，對一些不符合綠色生態(tài)導(dǎo)向的政策，要及時調(diào)整政策方向，完善政策內(nèi)容；對支持農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重大政策，要爭取加大支持力度。

　　第三，推進創(chuàng)新驅(qū)動

　　重點是農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新與推廣。要適應(yīng)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的需要，緊緊圍繞提高農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益和競爭力這一核心目標(biāo)，著力在節(jié)本增效、優(yōu)質(zhì)安全、綠色發(fā)展等方面下功夫。

　　加快調(diào)整農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的方向和重點，從注重數(shù)量為主，向數(shù)量質(zhì)量效益并重轉(zhuǎn)變；加快推進重大科研攻關(guān)和技術(shù)模式創(chuàng)新，圍繞解決農(nóng)業(yè)發(fā)展重大瓶頸制約，集中力量組織開展重大科研攻關(guān)，盡快形成一批“一體化”農(nóng)業(yè)科技綜合解決方案。深入推進綠色高產(chǎn)高效創(chuàng)建，大力推廣優(yōu)質(zhì)專用品種，集成示范一批節(jié)本增效、綠色發(fā)展、循環(huán)利用的技術(shù)模式。

　　第四，推進農(nóng)村改革

　　2016年，中辦國辦下發(fā)了農(nóng)村土地“三權(quán)分置”意見。2017年重點是要落實文件精神，探索多種實現(xiàn)形式，真正讓農(nóng)戶的承包權(quán)穩(wěn)下去、經(jīng)營權(quán)活起來，讓沉睡的農(nóng)村土地資產(chǎn)醒過來。加快培育新主體、發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營；加快推動出臺扶持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展的政策文件，構(gòu)建政策扶持體系。

　　多元化培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和新型職業(yè)農(nóng)民，實施現(xiàn)代青年農(nóng)場主培養(yǎng)計劃和新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體帶頭人輪訓(xùn)計劃，開展農(nóng)村實用人才帶頭人示范培訓(xùn)，全年培訓(xùn)100萬人。積極發(fā)展多種形式適度規(guī)模經(jīng)營，特別是土地托管、聯(lián)耕聯(lián)種、股份合作等經(jīng)營方式，發(fā)揮農(nóng)機合作社、農(nóng)民專業(yè)合作組織的作用，多路徑提升農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營水平，引領(lǐng)結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)品質(zhì)量和科技進步。