新華社北京12月26日電 設(shè)立國(guó)家綠色發(fā)展基金，是健全生態(tài)環(huán)境保護(hù)經(jīng)濟(jì)政策體系的一項(xiàng)內(nèi)容。生態(tài)環(huán)境部綜合司司長(zhǎng)徐必久26日介紹，國(guó)家綠色發(fā)展基金2020年將正式啟動(dòng)運(yùn)營(yíng)。
在生態(tài)環(huán)境部當(dāng)天舉行的新聞發(fā)布會(huì)上，徐必久說，環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策是激發(fā)企業(yè)治污的內(nèi)生動(dòng)力，也是解決環(huán)境問題的有效途徑。生態(tài)環(huán)境部把環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策作為一項(xiàng)重要工作，采取經(jīng)濟(jì)手段、市場(chǎng)手段，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)、運(yùn)輸結(jié)構(gòu)、用地結(jié)構(gòu)的調(diào)整優(yōu)化。
一是推動(dòng)加大財(cái)政投入。近年來，國(guó)家財(cái)政對(duì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的支持力度逐年加大。2018年，生態(tài)環(huán)境部參與管理中央環(huán)保專項(xiàng)資金預(yù)算規(guī)模達(dá)551億元，2019年中央財(cái)政支持大氣污染防治、農(nóng)村環(huán)境整治和土壤污染防治的專項(xiàng)資金比2018年增長(zhǎng)近1/4。
二是完善價(jià)格稅收政策。徐必久舉例說，火電行業(yè)價(jià)格補(bǔ)貼效果非常明顯，企業(yè)實(shí)施脫硫脫硝除塵，每度電可享受價(jià)格補(bǔ)貼，完成超低排放改造的，還可以再享受電價(jià)補(bǔ)貼?；痣娦袠I(yè)價(jià)格政策起到了“四兩撥千斤”的作用，不僅火電行業(yè)大幅度削減了污染物排放量，同時(shí)推動(dòng)我國(guó)建成全球最大的清潔煤電體系。
稅收政策方面，推動(dòng)完成環(huán)境保護(hù)費(fèi)改稅，對(duì)低于污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)實(shí)施減稅優(yōu)惠，對(duì)符合條件的第三方企業(yè)減按15%的稅率征收企業(yè)所得稅，環(huán)保專用設(shè)備投資額的10%可以享受企業(yè)所得稅抵免等。
三是推動(dòng)綠色金融，除設(shè)立國(guó)家綠色發(fā)展基金外，要將綠色金融、綠色信貸，包括環(huán)保信用的作用充分體現(xiàn)出來。
四是出臺(tái)專項(xiàng)任務(wù)環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策。如各地因地制宜加大黃標(biāo)車淘汰補(bǔ)貼力度，全國(guó)淘汰老舊車、黃標(biāo)車約2400多萬(wàn)輛。中央財(cái)政支持北方地區(qū)冬季清潔取暖試點(diǎn)，對(duì)實(shí)施“氣代煤”“電代煤”居民用戶進(jìn)行氣價(jià)、電價(jià)補(bǔ)貼，確保農(nóng)村居民用得起、用得好。
“下一步，還要探索排污權(quán)、生態(tài)補(bǔ)償?shù)确矫娓油晟频恼?，形成一套組合拳，為打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)提供保障和支撐?！毙毂鼐谜f。
