中國證券投資基金業(yè)協(xié)會(huì)（以下簡(jiǎn)稱“協(xié)會(huì)”）主辦的私募基金行業(yè)發(fā)展座談會(huì)暨私募基金專委會(huì)工作會(huì)日前于重慶召開。協(xié)會(huì)會(huì)長洪磊表示，私募行業(yè)在取得成績的同時(shí)面臨著諸多問題，下一步協(xié)會(huì)將“扶優(yōu)限劣”，推動(dòng)稅收制度優(yōu)化完善，落實(shí)供給側(cè)改革促進(jìn)長期資本形成。
此次會(huì)議由協(xié)會(huì)秘書長陳春艷主持，協(xié)會(huì)會(huì)長洪磊、副會(huì)長鐘蓉薩，來自協(xié)會(huì)早期投資專委會(huì)、創(chuàng)業(yè)投資基金專委會(huì)、私募股權(quán)及并購?fù)顿Y基金專委會(huì)、母基金專委會(huì)、私募證券投資基金專委會(huì)的70余名委員及委員代表出席會(huì)議。
私募行業(yè)面臨三大問題
洪磊介紹，截至2019年11月底，在協(xié)會(huì)備案的私募基金存續(xù)規(guī)模穩(wěn)步增長，較2018年末增加10378億元、增幅8.2%，2019年以來，已實(shí)現(xiàn)8個(gè)月的環(huán)比增長。截至2019年第三季度末，私募基金累計(jì)投資境內(nèi)未上市未掛牌企業(yè)股權(quán)、新三板股權(quán)和再融資項(xiàng)目數(shù)量11.18萬個(gè)，為實(shí)體經(jīng)濟(jì)形成股權(quán)資本金6.36萬億元。
他指出，行業(yè)在取得成績的同時(shí)也面臨著諸多問題。一是從資金來源看，行業(yè)募資困難，雖來自企業(yè)、政府、養(yǎng)老金的資金有所增加，但來自銀行方面的資金明顯下降；二是稅收壓力較大，私募基金帶稅運(yùn)營嚴(yán)重制約了投資積極性和創(chuàng)新資本金的形成；三是還存在部分劣質(zhì)私募機(jī)構(gòu)占用監(jiān)管與自律資源，損害了行業(yè)的正面形象，影響了行業(yè)的社會(huì)聲譽(yù)。
嚴(yán)格實(shí)行“扶優(yōu)限劣”
如何解決上述困擾私募發(fā)展的三大問題，對(duì)此洪磊表示，協(xié)會(huì)將在加強(qiáng)行業(yè)信用體系建設(shè)的基礎(chǔ)上，從三個(gè)方面著力。
一是繼續(xù)完善私募基金登記備案工作。在市場(chǎng)準(zhǔn)入方面，嚴(yán)格實(shí)行“扶優(yōu)限劣”，提高自律規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)與地方金融監(jiān)管和登記部門的協(xié)調(diào)合作，按照《市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單（2019年版）》精神要求，打破隱性壁壘，為行業(yè)營造統(tǒng)一、公平、可預(yù)期的環(huán)境。私募基金備案方面，依據(jù)管理人合規(guī)誠信情況以及產(chǎn)品風(fēng)險(xiǎn)特征，明確差異化辦理標(biāo)準(zhǔn)和流程，探索適用“先備案，后抽查”的分道制管理。同時(shí)，提升登記備案進(jìn)展過程透明度，加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督、穩(wěn)定行業(yè)預(yù)期。
二是持續(xù)推動(dòng)稅收政策的優(yōu)化完善，加強(qiáng)稅收制度研究，根據(jù)行業(yè)實(shí)際情況和國際慣例，積極反映行業(yè)稅收問題，推動(dòng)建設(shè)公平、良好的稅收制度環(huán)境。
三是落實(shí)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革要求，持續(xù)推進(jìn)養(yǎng)老金第三支柱建設(shè)，推動(dòng)長期資本形成。
洪磊說，近五年來，協(xié)會(huì)按照國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化要求，立足自身定位，緊緊圍繞行業(yè)信用體系建設(shè)，防范利益沖突，不斷完善自律，優(yōu)化服務(wù)。下一步，協(xié)會(huì)將持續(xù)提升服務(wù)行業(yè)的能力與水平，積極聽取行業(yè)建議，響應(yīng)行業(yè)訴求，加強(qiáng)協(xié)會(huì)自律管理與行政監(jiān)管的協(xié)作，為推動(dòng)私募基金實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展、服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)而努力。
