為深入貫徹落實(shí)《中國(guó)（山東）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)總體方案》，日前，煙臺(tái)市出臺(tái)《中國(guó)（山東）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)煙臺(tái)片區(qū)金融領(lǐng)域改革創(chuàng)新實(shí)施方案》，圍繞“健全完善金融服務(wù)體系、推進(jìn)金融領(lǐng)域政務(wù)服務(wù)流程再造、促進(jìn)跨境投融資便利化、加大金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)力度、建立完善金融風(fēng)險(xiǎn)防控體系”5方面制定35項(xiàng)措施。
一、健全完善金融服務(wù)體系
大力推動(dòng)外資金融機(jī)構(gòu)集聚。支持外資大型企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)設(shè)立小額貸款公司、民間融資機(jī)構(gòu)等地方金融組織。支持設(shè)立內(nèi)外資商業(yè)保理公司，推動(dòng)商業(yè)保理外匯管理、財(cái)政稅收、融資渠道等政策創(chuàng)新。依托煙臺(tái)資本市場(chǎng)服務(wù)基地，深化與上交所、深交所等境內(nèi)外資本市場(chǎng)的戰(zhàn)略合作，打造資本市場(chǎng)綜合服務(wù)平臺(tái)。
二、推進(jìn)金融領(lǐng)域政務(wù)服務(wù)流程再造
實(shí)施外匯政務(wù)服務(wù)網(wǎng)上辦理，實(shí)現(xiàn)申請(qǐng)主體網(wǎng)上業(yè)務(wù)申請(qǐng)“一站式”服務(wù)及外匯行政許可事項(xiàng)網(wǎng)上預(yù)審“一次辦好”。實(shí)施企業(yè)涉外信息登記和修改便利化，將企業(yè)國(guó)際收支基礎(chǔ)信息核查和修改權(quán)限下放銀行。積極爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)稅務(wù)備案銀行付匯的全程電子化網(wǎng)上辦理。對(duì)地方金融組織開(kāi)辟“綠色”通道，實(shí)行限時(shí)辦結(jié)。支持國(guó)內(nèi)外知名基金管理機(jī)構(gòu)在煙臺(tái)片區(qū)設(shè)立區(qū)域總部或分支機(jī)構(gòu)，促進(jìn)各類(lèi)私募投資機(jī)構(gòu)在片區(qū)內(nèi)登記注冊(cè)便利化。探索片區(qū)內(nèi)企業(yè)在煙臺(tái)轄內(nèi)任一銀行辦理外債注銷(xiāo)登記、境內(nèi)直接投資基本信息登記、變更與注銷(xiāo)手續(xù)。
三、促進(jìn)跨境投融資便利化
深入推進(jìn)資本項(xiàng)目收入支付便利化改革試點(diǎn)。支持跨國(guó)公司在境內(nèi)外成員企業(yè)間開(kāi)展跨境人民幣資金余缺調(diào)劑和歸集業(yè)務(wù)。支持片區(qū)內(nèi)銀行按規(guī)發(fā)放境外人民幣貸款。支持片區(qū)內(nèi)金融機(jī)構(gòu)按規(guī)開(kāi)展跨境資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓等業(yè)務(wù)時(shí)使用人民幣計(jì)價(jià)結(jié)算，鼓勵(lì)設(shè)立人民幣海外基金。研究開(kāi)展合格境內(nèi)有限合伙人（QDLP）試點(diǎn)工作，支持境外投資機(jī)構(gòu)在煙臺(tái)片區(qū)內(nèi)發(fā)起設(shè)立私募基金。探索片區(qū)內(nèi)非投資性外商投資企業(yè)按實(shí)際投資規(guī)模將資本項(xiàng)目外匯收入或結(jié)匯所得人民幣資金依法用于境內(nèi)股權(quán)投資。探索區(qū)內(nèi)已確定選擇“投注差”模式借用外債的企業(yè)，可調(diào)整為以跨境融資宏觀(guān)審慎管理模式借用外債。探索允許區(qū)內(nèi)企業(yè)提款幣種和償還幣種與簽約幣種不一致。探索對(duì)于境外機(jī)構(gòu)按規(guī)定能夠開(kāi)展即期結(jié)售匯交易的，允許片區(qū)內(nèi)銀行為其辦理人民幣與外匯衍生產(chǎn)品交易。探索允許注冊(cè)且營(yíng)業(yè)場(chǎng)所均在片區(qū)內(nèi)的銀行為境外機(jī)構(gòu)辦理其境內(nèi)外匯賬戶(hù)結(jié)匯業(yè)務(wù)。
四、加大金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)力度
支持保險(xiǎn)公司圍繞片區(qū)內(nèi)科技企業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)開(kāi)展創(chuàng)新知識(shí)產(chǎn)權(quán)保險(xiǎn)產(chǎn)品，鼓勵(lì)銀行機(jī)構(gòu)開(kāi)展外商投資企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款業(yè)務(wù)。鼓勵(lì)銀行機(jī)構(gòu)發(fā)展離岸金融業(yè)務(wù)，支持保險(xiǎn)法人機(jī)構(gòu)開(kāi)展境外投資，研究在片區(qū)內(nèi)試點(diǎn)擴(kuò)大保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)境外投資范圍和比例。支持本地法人銀行開(kāi)展股債聯(lián)動(dòng)業(yè)務(wù)試點(diǎn)，與外部股權(quán)投資機(jī)構(gòu)開(kāi)展業(yè)務(wù)，向企業(yè)提供“股權(quán)+債券”投資融資服務(wù)。支持有條件的金融企業(yè)交叉持牌。對(duì)片區(qū)內(nèi)符合“金橋”計(jì)劃條件的企業(yè)，優(yōu)先納入市級(jí)重點(diǎn)扶持企業(yè)名單。健全完善“創(chuàng)投+保證擔(dān)保+銀行+政府貼息”聯(lián)動(dòng)模式，為中小企業(yè)持續(xù)提供資金支持。支持科技金融專(zhuān)營(yíng)機(jī)構(gòu)設(shè)立，推動(dòng)科技型企業(yè)取得低成本貸款。探索知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資保證保險(xiǎn)。支持片區(qū)內(nèi)各類(lèi)金融機(jī)構(gòu)提供涉海金融服務(wù)，服務(wù)海洋經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)整合并購(gòu)升級(jí)和新型產(chǎn)業(yè)的培育發(fā)展。逐步拓展倉(cāng)單質(zhì)押融資功能。支持“走出去”企業(yè)以境外資產(chǎn)和股權(quán)、采礦權(quán)等權(quán)益為抵押獲得貸款。
五、建立完善金融風(fēng)險(xiǎn)防控體系
加強(qiáng)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)金融風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)和防范，嚴(yán)厲打擊洗錢(qián)、恐怖融資、逃稅等金融違法犯罪活動(dòng)。防范逃廢債務(wù)和非法集資風(fēng)險(xiǎn)，加強(qiáng)多元化金融調(diào)處體系建設(shè)，充分利用司法、公證、仲裁、調(diào)解等方式預(yù)防和解決爭(zhēng)議糾紛，依法保護(hù)債權(quán)人的合法權(quán)益。嚴(yán)厲打擊非法集資、非法證券期貨活動(dòng)等擾亂金融市場(chǎng)秩序行為，切實(shí)維護(hù)金融市場(chǎng)秩序和金融穩(wěn)定。
