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國務(wù)院國資委網(wǎng)站11月11日消息，近日，國務(wù)院國資委印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步做好中央企業(yè)控股上市公司股權(quán)激勵(lì)工作有關(guān)事項(xiàng)的通知》（以下簡稱《通知》）。國務(wù)院國資委有關(guān)負(fù)責(zé)人近日答記者問時(shí)表示，《通知》強(qiáng)化了正向激勵(lì)導(dǎo)向，加大了授權(quán)放權(quán)力度，在推動(dòng)落實(shí)中央企業(yè)集團(tuán)主體責(zé)任的同時(shí)，進(jìn)一步明確了股權(quán)激勵(lì)實(shí)施的規(guī)范性要求。《通知》分別從科學(xué)制定股權(quán)激勵(lì)計(jì)劃、完善股權(quán)激勵(lì)業(yè)績考核、支持科創(chuàng)板公司實(shí)施股權(quán)激勵(lì)、健全股權(quán)激勵(lì)管理體制等四方面對中央企業(yè)規(guī)范實(shí)施股權(quán)激勵(lì)做出制度上的完善。
　　加大股權(quán)激勵(lì)力度
　　該負(fù)責(zé)人指出，《通知》對中央企業(yè)控股上市公司股權(quán)激勵(lì)對象、激勵(lì)方式、權(quán)益授予數(shù)量、授予價(jià)格、股權(quán)激勵(lì)收益分別做出進(jìn)一步的規(guī)范，以加大股權(quán)激勵(lì)力度。一是提高授予數(shù)量占比。將科技創(chuàng)新型上市公司首次實(shí)施股權(quán)激勵(lì)計(jì)劃授予的股票數(shù)量從總股本的1%提高至3%，重大戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型等特殊需要的上市公司兩個(gè)完整年度內(nèi)累計(jì)授予數(shù)量放寬至5%。二是提高權(quán)益授予價(jià)值。將董事、高級(jí)管理人員股權(quán)激勵(lì)權(quán)益授予價(jià)值占授予時(shí)薪酬總水平的比例統(tǒng)一提升至40%。三是不再調(diào)控股權(quán)激勵(lì)對象實(shí)際獲得的收益。
　　該負(fù)責(zé)人表示，股權(quán)激勵(lì)與業(yè)績考核相掛鉤是促進(jìn)企業(yè)關(guān)注股東回報(bào)、實(shí)現(xiàn)長期成長、提高收益質(zhì)量的重要機(jī)制，也是國有企業(yè)控股上市公司實(shí)施股權(quán)激勵(lì)多年以來探索出的有效經(jīng)驗(yàn)。但是此前業(yè)績考核要求過于剛性，也成為了部分中央企業(yè)控股上市公司不愿意開展股權(quán)激勵(lì)嘗試的重要原因。為此，《通知》結(jié)合中國經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)的特點(diǎn)，進(jìn)一步完善了股權(quán)激勵(lì)業(yè)績考核有關(guān)要求，從引導(dǎo)企業(yè)開展國際對標(biāo)行業(yè)對標(biāo)方面建立更加科學(xué)的業(yè)績考核體系，合理調(diào)整權(quán)益授予時(shí)的業(yè)績考核要求，規(guī)范權(quán)益行權(quán)時(shí)的業(yè)績條件。
　　鼓勵(lì)央企控股科創(chuàng)板上市公司實(shí)施股權(quán)激勵(lì)
　　該負(fù)責(zé)人指出，設(shè)立科創(chuàng)板是落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展決策部署的重要舉措。為鼓勵(lì)中央企業(yè)控股科創(chuàng)板上市公司實(shí)施股權(quán)激勵(lì)，《通知》基本完全遵循了科創(chuàng)板上市規(guī)則，允許將持股5%以上的核心骨干人才納入激勵(lì)范圍，支持尚未盈利的上市公司實(shí)施股權(quán)激勵(lì)，允許限制性股票的授予價(jià)格低于公平市場價(jià)格的50%。同時(shí)，為維護(hù)股東權(quán)益、防止國有資產(chǎn)流失，《通知》對兩方面的特殊情形有針對性地提出了補(bǔ)充要求。一是限制性股票授予價(jià)格低于公平市場價(jià)格的50%時(shí)，應(yīng)適當(dāng)延長股票解鎖期限。二是尚未盈利的公司實(shí)施股權(quán)激勵(lì)時(shí)，應(yīng)當(dāng)在股票授予價(jià)格、權(quán)益生效比例等方面做出相應(yīng)的限制性規(guī)定。希望以此能夠更好地將核心骨干人才的利益與公司生產(chǎn)經(jīng)營及長遠(yuǎn)發(fā)展綁定，在實(shí)現(xiàn)個(gè)人利益的同時(shí)保障上市公司股東的合理回報(bào)，促進(jìn)企業(yè)長期健康發(fā)展。
　　加大央企授權(quán)放權(quán)
　　該負(fù)責(zé)人指出，《通知》一個(gè)很大的特點(diǎn)就是體現(xiàn)職能轉(zhuǎn)變要求，加大對中央企業(yè)授權(quán)放權(quán)。一是明確中央企業(yè)集團(tuán)對所屬各級(jí)控股上市公司股權(quán)激勵(lì)工作負(fù)主體責(zé)任，負(fù)責(zé)指導(dǎo)所屬各級(jí)控股上市公司規(guī)范實(shí)施股權(quán)激勵(lì)。二是要求國有控股股東在上市公司實(shí)施股權(quán)激勵(lì)過程中，要按照公司治理程序和資本市場信息披露規(guī)范依法依規(guī)履職。三是明確提出國資委只審核股權(quán)激勵(lì)整體計(jì)劃，不再審批分期實(shí)施方案，分期實(shí)施方案的審核把關(guān)職責(zé)由中央企業(yè)集團(tuán)履行。上市公司年度報(bào)告批露后，中央企業(yè)集團(tuán)負(fù)責(zé)將每期股權(quán)激勵(lì)實(shí)施情況報(bào)告國資委。