“成都有很好的基礎(chǔ)，制造業(yè)、服務(wù)業(yè)、城鎮(zhèn)化都做得很好，是西部經(jīng)濟(jì)最發(fā)達(dá)的城市之一，對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)也有很好的引領(lǐng)作用。”央行行長(zhǎng)周小川近日在接受媒體采訪時(shí)，對(duì)成都建設(shè)西部金融中心如此評(píng)價(jià)。
有一組數(shù)據(jù)可以印證周小川行長(zhǎng)對(duì)成都的這個(gè)評(píng)價(jià)——中國(guó)（深圳）綜合開發(fā)研究院發(fā)布的最新一期“中國(guó)金融中心指數(shù)”顯示，成都金融中心綜合競(jìng)爭(zhēng)力排名僅次于北京、上海、深圳和廣州，連續(xù)第四年位居中西部第一。
在4月25日開幕的中國(guó)共產(chǎn)黨成都市第十三次代表大會(huì)上，范銳平代表中共成都市第十二屆委員會(huì)向大會(huì)作報(bào)告，明確指出今后五年，成都的總體目標(biāo)將是“建設(shè)全面體現(xiàn)新發(fā)展理念的國(guó)家中心城市”。
按照最新的功能設(shè)定，成都“四中心一樞紐”將升級(jí)為“五中心一樞紐”。具體來(lái)說(shuō)，除了《成渝城市群發(fā)展規(guī)劃》中提到的“增強(qiáng)西部經(jīng)濟(jì)中心、科技中心、文創(chuàng)中心、對(duì)外交往中心和綜合交通樞紐功能”外，成都還將建設(shè)“西部金融中心”作為全面提升城市能級(jí)水平的重要支撐。成都提出要增強(qiáng)西部金融中心的五大核心功能，全面建成具有國(guó)際影響力的西部金融中心。
成都市政府金融辦主任梁其洲在接受《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者采訪時(shí)強(qiáng)調(diào)，成都增強(qiáng)西部金融中心的五大核心功能，既服務(wù)于成都、服務(wù)于四川，也與國(guó)際市場(chǎng)發(fā)生著非常緊密的聯(lián)系。
發(fā)力西部金融中心：增強(qiáng)五大核心功能
打造西部金融中心，增強(qiáng)西部金融中心功能，成都正在發(fā)力。
成都提出要全面構(gòu)筑現(xiàn)代金融產(chǎn)業(yè)集群和支撐體系，強(qiáng)化金融要素市場(chǎng)建設(shè)，加快發(fā)展新興金融業(yè)態(tài)，優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境，增強(qiáng)“資本市場(chǎng)、財(cái)富管理、結(jié)算中心、創(chuàng)投融資、新型金融”五大核心功能，提升金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的能力。
統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，截至3月末，成都市金融機(jī)構(gòu)本外幣各項(xiàng)存款余額達(dá)35001.73億元，同比增長(zhǎng)9.9%，較年初增長(zhǎng)5.6%；各項(xiàng)貸款余額達(dá)26984.97億元，同比增加3207.44億元，同比增長(zhǎng)13.5%。
中國(guó)（深圳）綜合開發(fā)研究院金融與現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)研究所所長(zhǎng)劉國(guó)宏在接受《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者采訪時(shí)表示，成都打造西部金融中心主要有五大優(yōu)勢(shì)：第一，金融產(chǎn)業(yè)化發(fā)展態(tài)勢(shì)良好，金融業(yè)增加值占GDP比重超過(guò)了10%；第二，金融機(jī)構(gòu)綜合實(shí)力相對(duì)較強(qiáng)，證券業(yè)總資產(chǎn)、保險(xiǎn)業(yè)總資產(chǎn)位列西部城市首位；第三，律師等專業(yè)服務(wù)業(yè)較為發(fā)達(dá)，執(zhí)業(yè)律師、注冊(cè)會(huì)計(jì)師等數(shù)量均僅次于北上廣深；第四，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活躍度位居全國(guó)城市前列，對(duì)金融創(chuàng)新服務(wù)需求潛力巨大；第五，經(jīng)濟(jì)外向度較高，實(shí)際利用外資排在西部城市首位。
著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家、北京大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)系主任曹和平則對(duì)《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者表示，資本市場(chǎng)、財(cái)富管理、結(jié)算中心、創(chuàng)投融資、新型金融這五大核心功能中的前四大功能，在過(guò)去25年間，全世界不管任何中心城市，要想成為金融中心，都必須具備，這些金融是主流金融。值得一提的是，成都還提到新型金融，這就避免了金融中心的打造只停留在“昨天”，而沒(méi)有“明天”。
曹和平還提到，作為一級(jí)市場(chǎng)的創(chuàng)投融資，在我國(guó)還不夠發(fā)達(dá)。成都把創(chuàng)投融資作為核心功能之一是非常正確的選擇。
打造西部金融高地：具備國(guó)際影響力
中國(guó)（深圳）綜合開發(fā)研究院發(fā)布的第八期“中國(guó)金融中心指數(shù)”（CDI?CFCI）顯示，成都在31個(gè)全國(guó)金融中心城市中僅次于北京、上海、深圳和廣州，排在第5位，再次位居中西部城市第1位。
實(shí)際上，早在1993年，在國(guó)務(wù)院批轉(zhuǎn)的《西南和華南部分省區(qū)區(qū)域規(guī)劃綱要》中，成都就被明確定位為“西南金融中心”。歷經(jīng)10余年的發(fā)展，這一戰(zhàn)略定位也逐漸成為現(xiàn)實(shí)。
成都提出“全面建成具有國(guó)際影響力的西部金融中心”。劉國(guó)宏分析，建設(shè)國(guó)際影響力的西部金融中心，首先要發(fā)揮好國(guó)際元素作用，從國(guó)家構(gòu)建開放型經(jīng)濟(jì)新體制戰(zhàn)略高度，加快探索“成都-倫敦”、“成都-香港”、“成都-硅谷”等國(guó)際資本對(duì)接通道；其次，要發(fā)揮好創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)作用，從國(guó)家經(jīng)濟(jì)動(dòng)力轉(zhuǎn)變的戰(zhàn)略高度，利用成都高校資源、科研資源密集的優(yōu)勢(shì)，戰(zhàn)略性布局數(shù)字區(qū)塊鏈、生物識(shí)別等金融科技，大力培育金融科技“獨(dú)角獸”公司，力爭(zhēng)在接下來(lái)的金融變革時(shí)代實(shí)現(xiàn)“彎道超車”；第三，發(fā)揮好戰(zhàn)略引導(dǎo)作用，支持本地優(yōu)秀企業(yè)全面對(duì)接國(guó)內(nèi)外資本市場(chǎng)，利用資本市場(chǎng)跨越式培育全球性企業(yè)，搭建成都金融的實(shí)體支架。
國(guó)家發(fā)改委對(duì)外經(jīng)濟(jì)研究所國(guó)際合作室主任張建平則表示，在新的形勢(shì)下，特別是在推進(jìn)“一帶一路”中，成都的優(yōu)勢(shì)在西部地區(qū)愈加突出。
梁其洲稱，所謂的“國(guó)際影響力”，還要從西部金融中心功能的角度來(lái)看。從資本市場(chǎng)功能而言，成都積極推動(dòng)成企業(yè)海外上市；從財(cái)富管理功能來(lái)講，成都正與海外加緊合作，比如從海外引入全球性財(cái)富管理機(jī)構(gòu)，與海內(nèi)外高校合作培養(yǎng)財(cái)富管理人才等；從創(chuàng)投融資功能來(lái)講，正和倫敦金融城合作，準(zhǔn)備在成都舉辦全球性的金融科技峰會(huì)；從結(jié)算中心功能來(lái)講，成都是中西部地區(qū)跨境人民幣結(jié)算量最大的城市，目標(biāo)是要成為“一帶一路”中的結(jié)算中心；而在新型金融方面，成都會(huì)在自貿(mào)區(qū)金融方面做更多探索，比如在金融科技、商業(yè)保理、融資租賃、合資證券公司等方面與境外機(jī)構(gòu)加強(qiáng)合作。
同創(chuàng)九鼎投資管理集團(tuán)股份有限公司董事長(zhǎng)吳剛在接受《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者采訪時(shí)分析，成都提出“增強(qiáng)西部金融中心功能”，這是成都在建設(shè)全面體現(xiàn)新發(fā)展理念的國(guó)家中心城市進(jìn)程中的重要方面。通過(guò)全面構(gòu)筑現(xiàn)代金融產(chǎn)業(yè)集群和支撐體系，強(qiáng)化金融要素市場(chǎng)建設(shè)，加快發(fā)展新興金融業(yè)態(tài)，優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境，有利于提升成都的金融業(yè)發(fā)展層次和城市發(fā)展能級(jí)，有利于輻射帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展推進(jìn)落實(shí)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，有利于通過(guò)金融支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)整合升級(jí)和做大做強(qiáng)，顯著提升成都在全球化競(jìng)爭(zhēng)格局中的影響力、輻射力和集聚力。
充分利用更高層次資本市場(chǎng)
NBD：全國(guó)多個(gè)城市均有提出建設(shè)不同版本的要成為區(qū)域性金融中心，您如何看待？一個(gè)城市需要什么條件才能成為區(qū)域性金融中心？
何強(qiáng)：一個(gè)城市作為區(qū)域性金融中心，本質(zhì)上就是在這個(gè)區(qū)域內(nèi)金融資源配置的中心和樞紐。這樣的城市，首先要有集聚金融資源的能力，這種能力通常來(lái)源于當(dāng)?shù)刈陨硖烊坏恼巍⒔?jīng)濟(jì)中心地位，以及當(dāng)?shù)厝丝谝?guī)模和實(shí)體經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)。
第二，要有相對(duì)完善的金融市場(chǎng)體系，從而充分盤活當(dāng)?shù)氐慕鹑谫Y源，這通常來(lái)源于當(dāng)?shù)亟鹑跈C(jī)構(gòu)的聚集和金融人才的匯聚。
第三，要有較強(qiáng)的帶動(dòng)和輻射能力，這意味著這樣的城市必須有較高的對(duì)內(nèi)對(duì)外開放水平，能夠成為區(qū)域內(nèi)金融機(jī)構(gòu)和實(shí)體企業(yè)對(duì)接外部資源的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)。
NBD：在區(qū)域性金融中心的建設(shè)中，區(qū)域內(nèi)多層次資本市場(chǎng)的發(fā)展是否為一個(gè)重要環(huán)節(jié)？對(duì)于打造區(qū)域性金融中心有什么積極意義？
何強(qiáng)：多層次資本市場(chǎng)，本質(zhì)上是個(gè)全國(guó)性概念，而不單單是一個(gè)區(qū)域性概念。多層次資本市場(chǎng)大體包括主板市場(chǎng)、創(chuàng)業(yè)板市場(chǎng)、新三板市場(chǎng)、四板市場(chǎng)和其他場(chǎng)外市場(chǎng)等。各地現(xiàn)在都有一些四板市場(chǎng)、場(chǎng)外市場(chǎng)，這些市場(chǎng)如果搞得好，對(duì)于提升一個(gè)區(qū)域的綜合金融實(shí)力，包括盤活當(dāng)?shù)刭Y源服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)，有一定價(jià)值。
對(duì)于一個(gè)區(qū)域性金融中心而言，更重要的還不是發(fā)展當(dāng)?shù)氐乃陌迨袌?chǎng)和場(chǎng)外市場(chǎng)，而是要讓當(dāng)?shù)仄髽I(yè)能夠充分利用國(guó)內(nèi)外更高層次的資本市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)自身的發(fā)展。一個(gè)區(qū)域內(nèi)有更多的金融機(jī)構(gòu)和實(shí)業(yè)企業(yè)能夠成長(zhǎng)為上市公司，就能夠更好地在全國(guó)乃至全球范圍內(nèi)獲取資源，從而形成當(dāng)?shù)氐?/span>“上市公司朋友圈”或者說(shuō)“上市公司生態(tài)圈”，從而使當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)實(shí)力和金融能級(jí)更上臺(tái)階。
股權(quán)投資最契合實(shí)體經(jīng)濟(jì)
NBD：在強(qiáng)調(diào)金融回歸本源、支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的背景下，IPO上市、并購(gòu)重組、定向增發(fā)、債權(quán)融資、新三板掛牌融資、引進(jìn)股權(quán)投資等，對(duì)于當(dāng)?shù)貙?shí)體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有什么影響？
何強(qiáng)：上述這些手段，大多數(shù)是通過(guò)權(quán)益方式支持實(shí)業(yè)企業(yè)發(fā)展。股權(quán)投資是最契合實(shí)體經(jīng)濟(jì)的金融投資方式，相較信貸和債權(quán)手段，股權(quán)投資期限更長(zhǎng)、程度更深，對(duì)參與各方價(jià)值判斷和風(fēng)險(xiǎn)控制能力的要求也更高。
從中國(guó)經(jīng)濟(jì)過(guò)往發(fā)展經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，善用股權(quán)融資和資本市場(chǎng)的企業(yè)，通常發(fā)展得比較快，股權(quán)投融資市場(chǎng)比較發(fā)達(dá)的城市，通常有較強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)活力。
近年來(lái)深圳、杭州這樣的城市其發(fā)展有目共睹，其背后一個(gè)重要的數(shù)據(jù)支撐就是，這兩個(gè)城市的上市公司數(shù)量很多，尤其是民營(yíng)的上市公司數(shù)量多。這兩個(gè)城市的企業(yè)在利用資本市場(chǎng)方面的經(jīng)驗(yàn)很有價(jià)值。
NBD：在區(qū)域性金融中心和資本市場(chǎng)的建設(shè)中，資本和企業(yè)各自扮演著什么角色，如何形成良性互動(dòng)？資本力量、企業(yè)自身對(duì)于區(qū)域性金融中心、資本市場(chǎng)的建設(shè)有什么作用？
何強(qiáng)：這個(gè)問(wèn)題的核心還是金融資本如何服務(wù)實(shí)業(yè)企業(yè)。區(qū)域性金融中心，它的本質(zhì)還不是像所謂“紐倫港”這樣的全球金融中心，區(qū)域性金融中心要考慮的一個(gè)很重要的問(wèn)題，是當(dāng)?shù)亟鹑诤蛯?shí)業(yè)之間的平衡問(wèn)題，金融和實(shí)業(yè)一定要兩條腿走路，不可偏廢。
對(duì)金融資本而言，最重要的是要強(qiáng)化自身的資源配置能力，包括在當(dāng)?shù)啬酥寥珖?guó)、全世界匯聚戰(zhàn)略資本、發(fā)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)的能力；對(duì)于實(shí)業(yè)資本而言，首先則需要練好內(nèi)功、做好經(jīng)營(yíng)，然后巧借金融機(jī)構(gòu)和資本的力量，實(shí)現(xiàn)加速發(fā)展。
NBD：對(duì)于區(qū)域性金融中心來(lái)說(shuō)，應(yīng)該如何防范風(fēng)險(xiǎn)，并在此基礎(chǔ)上服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型升級(jí)？
何強(qiáng)：從大的原則上來(lái)看，要有效防范金融風(fēng)險(xiǎn)，必須要落實(shí)責(zé)任主體，金融機(jī)構(gòu)作為金融市場(chǎng)的主要參與者，其規(guī)范、自律經(jīng)營(yíng)對(duì)防范金融風(fēng)險(xiǎn)有著很重要的意義。
“在成都投資項(xiàng)目最多”
NBD：中國(guó)的金融越來(lái)越國(guó)際化，那么在國(guó)際化的過(guò)程中、內(nèi)陸地區(qū)開放和“一帶一路”的背景下，中西部地區(qū)的金融業(yè)和資本市場(chǎng)會(huì)迎來(lái)什么機(jī)遇和挑戰(zhàn)？
何強(qiáng)：中西部地區(qū)金融業(yè)，相較沿海地區(qū)的金融業(yè)，有著一定的差異性。北京、上海、深圳等沿海城市，總體上是全國(guó)性的金融中心，在中國(guó)金融國(guó)際化的過(guò)程中，承接的機(jī)遇是比較明顯的，在一定程度上還可能會(huì)吸附一些中西部地區(qū)的金融資源。
但從中長(zhǎng)期來(lái)看，中西部地區(qū)金融業(yè)還是“大有可為”，這是源于中西部地區(qū)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大趨勢(shì)。
首先，中西部地區(qū)金融業(yè)一定要和當(dāng)?shù)貙?shí)體經(jīng)濟(jì)深度結(jié)合，為實(shí)業(yè)企業(yè)提供更精細(xì)、更差異化的服務(wù)。
第二，中西部地區(qū)金融業(yè)發(fā)展和沿海地區(qū)要有差異性，尤其是一些直接服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的領(lǐng)域，譬如股權(quán)投資，這些領(lǐng)域需要更多地深耕實(shí)體和產(chǎn)業(yè)，也是中西部地區(qū)可以對(duì)沿海地區(qū)形成“彎道超車”的領(lǐng)域。
第三，中西部地區(qū)的金融產(chǎn)業(yè)要把握“長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶”、“一帶一路”等建設(shè)帶來(lái)的機(jī)會(huì)，包括相關(guān)的基礎(chǔ)設(shè)施投資、固定收益投資等機(jī)會(huì)，加快做大規(guī)模。
第四，隨著沿海地區(qū)高房?jī)r(jià)等多種社會(huì)因素的影響，沿海地區(qū)的一些人才和資源正在加速外溢，現(xiàn)在許多中西部城市也在爭(zhēng)搶沿海地區(qū)的優(yōu)質(zhì)人才，在這個(gè)背景下中西部地區(qū)金融產(chǎn)業(yè)可望實(shí)現(xiàn)升級(jí)。
NBD：多個(gè)中西部城市成都、武漢、重慶、西安中，目前成都多個(gè)金融業(yè)指標(biāo)穩(wěn)居第一，上市公司數(shù)量位列中西部第一。從發(fā)展前景來(lái)看，哪座城市有望成為區(qū)域性金融中心？
何強(qiáng)：城市之間實(shí)際上當(dāng)然有競(jìng)爭(zhēng)，也有合作。中國(guó)之大，不是在北京上海深圳之外，就只能有一個(gè)或者兩個(gè)區(qū)域性金融中心。
這幾個(gè)城市，都有較大的經(jīng)濟(jì)腹地和一定的金融發(fā)展基礎(chǔ)，在新一輪金融中心競(jìng)逐中，可以說(shuō)都有機(jī)會(huì)。九鼎投資是一家從四川起家的企業(yè)，成都是我們?cè)谌珖?guó)范圍內(nèi)投資項(xiàng)目最多的城市。誠(chéng)然，現(xiàn)在成都許多重要的金融業(yè)指標(biāo)都在中西部地區(qū)居于領(lǐng)先地位，我們也一直愿意積極參與成都的西部金融中心建設(shè)進(jìn)程，但是我們還是要說(shuō)，面對(duì)周邊強(qiáng)鄰的競(jìng)爭(zhēng)，成都還不能掉以輕心。
成都金融行業(yè)總體上來(lái)說(shuō)，在規(guī)模上和京滬深等一線城市還有較大差距，在質(zhì)量上也還存在不夠強(qiáng)、不夠?qū)５膯?wèn)題，成都應(yīng)該進(jìn)一步加大對(duì)高端金融資源的整合和高端金融人才的吸引力度，提升產(chǎn)品創(chuàng)新能力，強(qiáng)化金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的能力。同時(shí)，還要進(jìn)一步明確在金融領(lǐng)域內(nèi)特色細(xì)分領(lǐng)域的發(fā)展戰(zhàn)略，形成一批具有全國(guó)影響力的有特色的優(yōu)勢(shì)金融產(chǎn)業(yè)集群和優(yōu)勢(shì)金融機(jī)構(gòu)。
