9月3日，省政府官網(wǎng)發(fā)布《廣東省推廣第二批支持創(chuàng)新相關(guān)改革舉措工作方案》(簡(jiǎn)稱(chēng)“《方案》”)，《方案》大力推廣17項(xiàng)改革舉措重點(diǎn)政策，包括以協(xié)商估值、壞賬分擔(dān)為核心的中小企業(yè)商標(biāo)質(zhì)押貸款模式；以授權(quán)為基礎(chǔ)、市場(chǎng)化方式運(yùn)營(yíng)為核心的科研儀器設(shè)備開(kāi)放共享機(jī)制等。
科研人員享受權(quán)利由收益權(quán)轉(zhuǎn)變?yōu)樗袡?quán)
《方案》大力推廣以事前產(chǎn)權(quán)激勵(lì)為核心的職務(wù)科技成果權(quán)屬改革。針對(duì)高校、科研機(jī)構(gòu)受制于職務(wù)科技成果權(quán)屬利益分配不靈活等問(wèn)題，鼓勵(lì)實(shí)施職務(wù)科技成果權(quán)屬改革，由高校、科研機(jī)構(gòu)自主選擇是否實(shí)行知識(shí)產(chǎn)權(quán)所有權(quán)改革，職務(wù)科技成果所有權(quán)由國(guó)有轉(zhuǎn)變?yōu)閲?guó)家和個(gè)人共同享有，賦予發(fā)明人更多的利益分配權(quán)，科研人員享受權(quán)利由收益權(quán)轉(zhuǎn)變?yōu)樗袡?quán)，推動(dòng)成果轉(zhuǎn)化流程優(yōu)化，從“先轉(zhuǎn)化、后確權(quán)”向“先確權(quán)、后轉(zhuǎn)化”轉(zhuǎn)變。
省科技廳和省財(cái)政廳將研究出臺(tái)針對(duì)技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)、技術(shù)經(jīng)理人等技術(shù)市場(chǎng)主體的相關(guān)扶持措施，鼓勵(lì)技術(shù)市場(chǎng)各服務(wù)主體深化對(duì)高校、科研院所的專(zhuān)業(yè)化服務(wù)，推動(dòng)高校、科研院所科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。同時(shí)，配合扶持工作實(shí)施技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)和技術(shù)經(jīng)理人備案制度，建立全省技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)庫(kù)和技術(shù)經(jīng)理人庫(kù)。
省科技廳將推動(dòng)轉(zhuǎn)制院所和事業(yè)單位開(kāi)展“技術(shù)股+現(xiàn)金股”組合形式持股改革，賦予科技成果轉(zhuǎn)化自主作價(jià)投資自主權(quán)，推動(dòng)改革單位建立涉及改革重要事項(xiàng)的決策制度。
省科技廳將探索利用揭榜制開(kāi)展關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)的新型科研項(xiàng)目組織方式，制定出臺(tái)《廣東省揭榜制項(xiàng)目管理工作規(guī)程(試行)》。揭榜制項(xiàng)目工作將更加聚焦“急、難、險(xiǎn)、重”重大重要企業(yè)技術(shù)難題和項(xiàng)目，快速解決“卡脖子”技術(shù)。
區(qū)域性股權(quán)市場(chǎng)設(shè)置科技創(chuàng)新專(zhuān)板
根據(jù)科技型中小企業(yè)的特點(diǎn)，《方案》提出在區(qū)域性股權(quán)市場(chǎng)推出“科技創(chuàng)新專(zhuān)板”，提供掛牌展示、托管交易、投融資服務(wù)、培訓(xùn)輔導(dǎo)等服務(wù)，開(kāi)拓融資渠道，不斷完善技術(shù)交易市場(chǎng)，緩解科技型中小企業(yè)融資難問(wèn)題。
2019年，在區(qū)域性股權(quán)市場(chǎng)推出“科技創(chuàng)新專(zhuān)板”。2020年，科技創(chuàng)新專(zhuān)板企業(yè)達(dá)到300家，企業(yè)覆蓋港澳地區(qū)及全省各地級(jí)市，建成廣東區(qū)域性股權(quán)市場(chǎng)核心板塊。未來(lái)2-3年內(nèi)，將“科技創(chuàng)新專(zhuān)板”建設(shè)成為廣東省服務(wù)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略的綜合金融服務(wù)平臺(tái)。
廣東將努力提升銀行面向科技型中小企業(yè)放貸率。鼓勵(lì)銀行機(jī)構(gòu)針對(duì)科技企業(yè)特點(diǎn)，力爭(zhēng)到2020年轄內(nèi)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款顯著增長(zhǎng)。
同時(shí)，建立“質(zhì)權(quán)商標(biāo)估值”銀、企協(xié)商模式，制定商標(biāo)專(zhuān)用權(quán)質(zhì)押貸款貼息政策，實(shí)現(xiàn)商標(biāo)專(zhuān)用權(quán)質(zhì)押貸款“壞賬分擔(dān)”機(jī)制等措施，激活商標(biāo)資產(chǎn)在企業(yè)融資擔(dān)保中的作為，鼓勵(lì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)加強(qiáng)與政府部門(mén)合作，利用政府部門(mén)建立的風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償、擔(dān)保費(fèi)用補(bǔ)貼等政策，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)，在風(fēng)險(xiǎn)可控、商業(yè)可持續(xù)的前提下探索開(kāi)展商標(biāo)權(quán)質(zhì)押貸款等無(wú)形資產(chǎn)質(zhì)押融資業(yè)務(wù)，調(diào)動(dòng)銀行機(jī)構(gòu)開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資的積極性，推動(dòng)轄內(nèi)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款顯著增長(zhǎng)，有力促進(jìn)中、小企業(yè)的發(fā)展。
在不改變高校、科研院所和企業(yè)集團(tuán)對(duì)科研儀器設(shè)備的所有權(quán)情況下，授權(quán)具有獨(dú)立法人資格、公司化運(yùn)作且具有服務(wù)能力的專(zhuān)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)，作為科研儀器設(shè)備的開(kāi)放共享運(yùn)營(yíng)單位，向市場(chǎng)提供服務(wù)。同時(shí)，建立科學(xué)合理的利益分配機(jī)制，充分盤(pán)活科技資源，提高科研儀器設(shè)備使用效率。
