國有企業(yè)混合所有制改革（簡稱：混改）、市場化債轉(zhuǎn)股、創(chuàng)投及私募股權(quán)基金首次允許進(jìn)入?yún)^(qū)域性股權(quán)市場（簡稱：四板）；四板運營機構(gòu)承擔(dān)省級行政區(qū)域內(nèi)的證券登記托管；四板以股權(quán)融資為主，同時通過債券融資、提供銀行貸款幫助等形式，為掛牌企業(yè)融資……這是證監(jiān)會最近發(fā)布的《關(guān)于規(guī)范發(fā)展區(qū)域性股權(quán)市場的指導(dǎo)意見》（以下簡稱《指導(dǎo)意見》）的幾大亮點。那么，作為川藏地區(qū)四板市場運營機構(gòu)的天府股權(quán)交易中心（以下簡稱：中心）對標(biāo)、落實《指導(dǎo)意見》有何計劃和動作？為此，《金融投資報》記者采訪了中心總經(jīng)理劉肅毅。
■本報記者楊成萬實習(xí)生文禹冰
國企股份及創(chuàng)投基金首入四板
《指導(dǎo)意見》提出，四板運營機構(gòu)為省級行政區(qū)域內(nèi)國有股份、債轉(zhuǎn)股等各類股權(quán)資產(chǎn)進(jìn)場交易提供必要的基礎(chǔ)條件，支持區(qū)域性股權(quán)市場發(fā)揮信息集中、資本集聚和專業(yè)服務(wù)優(yōu)勢，為國有企業(yè)混改、市場化債轉(zhuǎn)股提供服務(wù)。
“這是監(jiān)管部門首次允許國有股份、債轉(zhuǎn)股等股權(quán)資產(chǎn)通過四板市場轉(zhuǎn)讓，屬于體制性、機制性創(chuàng)新?！眲⒚C毅表示，根據(jù)《指導(dǎo)意見》要求，中心需要做大量的工作，如建立規(guī)范的信息披露、行情發(fā)布、價值評估、交易促成、單向競價等制度，積極引入機構(gòu)投資者，提供便捷的交易服務(wù)，逐步形成良好的市場生態(tài)。
“將創(chuàng)投納入四板市場，對雙方都很重要，這也是一項個重大改革?！痹趧⒚C毅看來，四板市場未來仍然是一個合格投資者的市場，自然人可通過專業(yè)的投資管理機構(gòu)間接參與。“按照這個方向，下一步，中心將四板與創(chuàng)投相結(jié)合，引進(jìn)各類投資基金、私募基金進(jìn)入四板市場?！?/p>
股權(quán)登記托管助掛牌企業(yè)融資
《指導(dǎo)意見》提出，運營機構(gòu)是省級行政區(qū)域內(nèi)的證券登記托管機構(gòu)。省級人民政府可出臺文件進(jìn)一步明確區(qū)域性股權(quán)市場股份登記托管的職責(zé)效力，支持其開展省級行政區(qū)域內(nèi)除上市公司或新三板掛牌公司外所有股份有限公司的股份集中登記托管。
“不要小看股權(quán)登記托管對于眾多中小微企業(yè)的利害關(guān)系”，曾經(jīng)在股權(quán)質(zhì)押融資方面吃過“閉門羹”的川內(nèi)某企業(yè)老總告訴記者：“由于原來的工商行政管理部門不受理非上市公司的股份質(zhì)押登記，銀行業(yè)金融機構(gòu)因此不愿意放貸給我們?，F(xiàn)在好了，終于有了可以辦理股份質(zhì)押登記的機構(gòu)了?！睋?jù)悉，目前中心設(shè)立了股權(quán)登記托管部，建立了證券賬戶管理體系和登記結(jié)算規(guī)則，包括操作流程模板、表單等。截止目前，已有379家掛牌企業(yè)進(jìn)行登記托管。到年底前，掛牌企業(yè)登記托管數(shù)量要突破1000家。中心將依托股權(quán)登記、托管、估值定價等操作來盤活非上市公司股權(quán)。
“對于有限責(zé)任公司的股權(quán)如何盤活，也在探討?！眲⒚C毅感到肩上的擔(dān)子沉甸甸的。
股債融資及銀行貸款齊頭并進(jìn)
《指導(dǎo)意見》對四板的定位是以股權(quán)融資為核心的綜合金融服務(wù)平臺。這是證監(jiān)會首次提出的，這里有兩層意思：首先，以股權(quán)融資為核心是指四板市場為掛牌企業(yè)的融資形式以股權(quán)融資為主；其次，綜合性金融服務(wù)是指除了股權(quán)融資以外，還將通過債券融資、提供銀行貸款幫助等形式，為掛牌企業(yè)融資。同時，為掛牌企業(yè)開展投融資項目路演活動、股份制改造、股權(quán)估值定價等服務(wù)。
劉肅毅說，目前中心正是按照上述定位為掛牌企業(yè)提供融資服務(wù)的。在股權(quán)融資方面，目前中心已受理股票發(fā)行申請3筆，其中，核準(zhǔn)發(fā)行2筆，核準(zhǔn)發(fā)行金額7750萬元；受理并成功辦理證券交易轉(zhuǎn)讓業(yè)務(wù)4筆，成交逾6317萬股，成交額逾人民幣12522萬元。
自2017年9月份開發(fā)掛牌儀式和投融資對接路演活動以來，截至目前，中心已舉辦若干場掛牌路演活動，效果顯著。其中，四川聚能先后獲得了三輪股權(quán)融資。蜀農(nóng)電商獲得了京東電商、今日頭條、楊凌農(nóng)業(yè)等著名企業(yè)的業(yè)務(wù)合作支持及其他企業(yè)的股權(quán)投資意向?！敖酉聛?，中心將籌建農(nóng)業(yè)板，同時，中心將與共青團中央合作推出青年創(chuàng)業(yè)板?！?/p>
