在人才培養(yǎng)和開發(fā)方面，征求意見稿要求，省人民政府應(yīng)當(dāng)制定出臺(tái)支持扶助措施，加快組織實(shí)施泰山學(xué)者、泰山產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才工程和齊魯系列人才工程等建設(shè)。縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)圍繞本地區(qū)重大戰(zhàn)略和重大工程，統(tǒng)籌做好重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重要領(lǐng)域和戰(zhàn)略性新興人才的培養(yǎng)、開發(fā)。鼓勵(lì)、支持高等學(xué)校、科研機(jī)構(gòu)等單位加強(qiáng)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)，建設(shè)國(guó)家實(shí)驗(yàn)室、國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，設(shè)立院士工作站、院士專家工作站等平臺(tái)。
征求意見稿明確，人才引進(jìn)與流動(dòng)應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮市場(chǎng)在人才資源配置中的決定性作用，注重柔性引才和靶向引才，優(yōu)先引進(jìn)高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才。鼓勵(lì)、支持高等學(xué)校、科研機(jī)構(gòu)等單位在國(guó)(境)外設(shè)立離岸研發(fā)基地或在省外設(shè)立研發(fā)中心，引進(jìn)使用高層次人才。引進(jìn)使用的高層次人才，可以按照規(guī)定申報(bào)本省重點(diǎn)人才工程或作為項(xiàng)目負(fù)責(zé)人申報(bào)科研項(xiàng)目。高等學(xué)校、科研機(jī)構(gòu)等單位可根據(jù)工作需要設(shè)置特設(shè)崗位或流動(dòng)崗位，并采取直接考核的方式引進(jìn)急需緊缺的專業(yè)人才，不受崗位總量、崗位等級(jí)、結(jié)構(gòu)比例限制。
吸引、留住人才，讓人才發(fā)揮作用，需要不斷完善人才評(píng)價(jià)激勵(lì)機(jī)制和服務(wù)保障體系。征求意見稿提出，人才評(píng)價(jià)應(yīng)當(dāng)結(jié)合崗位特點(diǎn)，按照四類標(biāo)準(zhǔn)分類實(shí)施，分別為基礎(chǔ)研究人才評(píng)價(jià)、應(yīng)用研究和技術(shù)開發(fā)人才評(píng)價(jià)、科技成果轉(zhuǎn)化人才評(píng)價(jià)及哲學(xué)社會(huì)科學(xué)人才評(píng)價(jià)。同時(shí)，鼓勵(lì)、支持用人單位通過股權(quán)、期權(quán)、分紅等中長(zhǎng)期激勵(lì)方式，激發(fā)人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力?？h級(jí)以上人民政府應(yīng)下放科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算調(diào)整審批權(quán)限，推行有利于人才創(chuàng)新的經(jīng)費(fèi)審計(jì)方式，完善企業(yè)研發(fā)經(jīng)費(fèi)加計(jì)扣除政策。
此前人才支持項(xiàng)目失敗后可能被追責(zé)，導(dǎo)致不少創(chuàng)新人才“望而卻步”。對(duì)此，征求意見稿要求，縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)容錯(cuò)免責(zé)機(jī)制。對(duì)政府財(cái)政支持的人才項(xiàng)目，未取得預(yù)期成效，用人單位、人才工程入選人才或團(tuán)隊(duì)已經(jīng)盡到誠(chéng)信和勤勉義務(wù)的，按照規(guī)定可以免予追究相關(guān)責(zé)任。對(duì)有關(guān)單位或個(gè)人推進(jìn)人才發(fā)展體制機(jī)制改革未能實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)，但是符合國(guó)家確定的改革方向，決策程序符合法律、法規(guī)規(guī)定，未牟取私利或未惡意串通損害公共利益的，不作負(fù)面評(píng)價(jià)，免予追究相關(guān)責(zé)任。
