今年1月，國務(wù)院原則同意《山東新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)總體方案》；2月，山東省委、省政府在濟(jì)南召開“山東省全面展開新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換重大工程動(dòng)員大會(huì)”。如今，2018年已經(jīng)過半，山東省新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換的各項(xiàng)工作落實(shí)情況究竟怎樣？近日，根據(jù)山東省委工作安排，省委辦公廳、省政府辦公廳、省新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換重大工程推進(jìn)辦公室，會(huì)同省經(jīng)濟(jì)和信息化委、省科技廳、省財(cái)政廳等部門組成6個(gè)督查組，對山東省各市落實(shí)動(dòng)員大會(huì)情況開展了專項(xiàng)督查。從督查情況看，各市都把新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換作為統(tǒng)領(lǐng)本地經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“一號(hào)工程”，迅速安排部署，狠抓貫徹落實(shí)。
這其中，作為一個(gè)督察組負(fù)責(zé)人、山東省新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換重大工程推進(jìn)辦公室副主任孫來斌在接受中國經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報(bào)記者采訪時(shí)表示，他所在的督察組在對濟(jì)南、德州、濱州三市進(jìn)行實(shí)地督查后發(fā)現(xiàn)，三市推動(dòng)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換做了大量卓有成效的工作，重大工程取得了良好開局，具體表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
首先，系統(tǒng)開展調(diào)查研究。結(jié)合“大學(xué)習(xí)、大調(diào)研、大改進(jìn)”，積極開展“走下去、走出去、走上去”活動(dòng)，走下去深入基層一線查擺自身問題、走出去對標(biāo)先進(jìn)地區(qū)找準(zhǔn)發(fā)展差距、走上去對表上級(jí)部門掌握決策信息，將考察調(diào)研與問題整改同部署、同推進(jìn)，“三市共為企業(yè)解決問題6000多個(gè)”，孫來斌說。
其次，建立健全推進(jìn)機(jī)制。三市分別成立了由市委書記或市長任組長的領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，編制完成《實(shí)施規(guī)劃》和《實(shí)施意見》，設(shè)立了重大項(xiàng)目庫和新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換基金，為推進(jìn)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換重大工程提供了完善的制度保障。
再次，謀劃布局重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)。三市均研究確定了各自產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)，并完善推進(jìn)機(jī)制，打造優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群。如濟(jì)南市大力發(fā)展生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)，引進(jìn)了Mills（米爾斯）癌癥個(gè)體化治療中心項(xiàng)目，將建設(shè)全球首個(gè)中國人的癌癥蛋白質(zhì)組學(xué)數(shù)據(jù)庫，在生命科學(xué)城新吸引一批技術(shù)領(lǐng)先的醫(yī)藥骨干企業(yè)聚集。
另外，三市還深入推進(jìn)“放管服”改革，圍繞對企業(yè)盡量少打擾少干預(yù)的目標(biāo)，出臺(tái)一系列政策措施，營造了寬松便捷、公開透明的營商環(huán)境。如德州市，取消、下放、調(diào)整了91項(xiàng)權(quán)利事項(xiàng)，913項(xiàng)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“零跑腿”或“只跑一次”，占依申請政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)比例達(dá)到95.5%，政府服務(wù)得到明顯優(yōu)化。
最后，宣傳引導(dǎo)營造氛圍。三市利用報(bào)紙、網(wǎng)站、微信公眾號(hào)等各類媒介，在主要媒體開設(shè)專欄，組織集中采訪活動(dòng)，加大對新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換重大工程的解讀力度，宣傳新做法、新突破，在全社會(huì)營造了積極向上的濃厚輿論氛圍。
孫來斌表示，今年是山東新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換重大工程實(shí)施的開局之年，也是各項(xiàng)政策舉措全面落地、重點(diǎn)領(lǐng)域改革全面破題、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群全面展開的關(guān)鍵一年。“要完成好這些工作任務(wù)，重點(diǎn)是‘強(qiáng)化六大支撐’，即：強(qiáng)化規(guī)劃體系支撐，不僅一張藍(lán)圖繪到底，更要一張藍(lán)圖干到底；強(qiáng)化政策保障支撐，分門別類研究透、落實(shí)好國家賦予的政策‘真金白銀’；強(qiáng)化資源要素支撐，多措并舉開源節(jié)流，保障好新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換各方面需求；強(qiáng)化營商環(huán)境支撐，提高政府服務(wù)企業(yè)、服務(wù)基層、服務(wù)群眾的效能；強(qiáng)化重大項(xiàng)目支撐，建立起完善的項(xiàng)目落地、推進(jìn)、服務(wù)機(jī)制；強(qiáng)化督導(dǎo)考核支撐，層層傳導(dǎo)壓力，確保工作有力有序有效推進(jìn)”。
