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德州市“新舊動能轉(zhuǎn)換藍圖”繪就 4年后新經(jīng)濟增加值占GDP三成

作者：meirijinrong 已查看：649 發(fā)布時間:2018-06-15 15:13:43

從市發(fā)改委獲悉，日前德州市正式印發(fā)實施《德州市新舊動能轉(zhuǎn)換重大工程實施規(guī)劃》，《實施規(guī)劃》規(guī)劃期為2018-2022年，是指導和引領全市新舊動能轉(zhuǎn)換的綱領性文件。
　　主要目標
　　新經(jīng)濟增加值占GDP比重達30%
　　到2022年，著力建設一批動能轉(zhuǎn)換新基地，打造一批動能轉(zhuǎn)換新亮點，形成一批動能轉(zhuǎn)換新經(jīng)驗，新舊動能轉(zhuǎn)換取得明顯成效，基本形成新動能主導經(jīng)濟發(fā)展的新格局，新經(jīng)濟增加值占GDP比重達到30%左右。一般公共預算收入占全市GDP比重達到8%左右，稅收收入占財政收入比重達到75%。
　　新興產(chǎn)業(yè)逐步成長為新增長引擎，成為推動經(jīng)濟發(fā)展的主要動能。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)基本完成智能化改造，成為推動經(jīng)濟發(fā)展的重要動能。產(chǎn)業(yè)綠色化水平顯著提高，綠色動能持續(xù)增強。產(chǎn)業(yè)跨界融合態(tài)勢更加明顯，協(xié)同拉動經(jīng)濟增長的能力不斷增強。
　　京津冀魯科技成果轉(zhuǎn)化基地全面建成，科技創(chuàng)新能力明顯增強，到2022年，研究與試驗發(fā)展經(jīng)費支出占全市GDP比重達到2%左右。供給側(cè)結構性改革取得明顯成效，“放管服”改革持續(xù)深化，重點領域改革取得新突破。對內(nèi)對外雙向開放格局基本形成。
　　經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)“德州創(chuàng)新谷”、高新區(qū)（禹城）中央創(chuàng)新區(qū)、齊河中關村海淀高新園區(qū)三大創(chuàng)新平臺的創(chuàng)新能力大幅提高。東部城區(qū)建設取得實質(zhì)性效果。齊河特鋼產(chǎn)業(yè)園、齊河新能源汽車產(chǎn)業(yè)園、臨邑高端石化產(chǎn)業(yè)園的承載能力顯著增強。
　　高端品牌創(chuàng)建行動取得重大成效，形成一批具有較強影響力的名牌產(chǎn)品、名牌企業(yè)，“生態(tài)德州·放心農(nóng)場”區(qū)域品牌影響力不斷擴大。到2022年，“三品一標”產(chǎn)品產(chǎn)地認證面積占食用農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地面積的60%以上；工業(yè)企業(yè)低附加值、低科技含量產(chǎn)品占比不斷降低，中高端產(chǎn)品占比明顯提高。
　　到2028年，基本實現(xiàn)新舊動能有序轉(zhuǎn)換，創(chuàng)新發(fā)展的體制機制科學規(guī)范、運轉(zhuǎn)高效，要素投入結構、產(chǎn)業(yè)發(fā)展結構、城鄉(xiāng)區(qū)域結構持續(xù)優(yōu)化，市場活力充沛，發(fā)展動力強勁。
　　主要措施
　　優(yōu)化拓展區(qū)域融合空間
　　我市動能轉(zhuǎn)換空間廣闊。從產(chǎn)業(yè)空間看，德州經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)、德州高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)以及省級經(jīng)濟開發(fā)區(qū)，基礎設施不斷完善，功能定位日益清晰，將成為推動新舊動能轉(zhuǎn)換的重要載體、高端高質(zhì)高效產(chǎn)業(yè)的集聚區(qū)、創(chuàng)新驅(qū)動和綠色集約發(fā)展的示范區(qū)。
　　從區(qū)域空間看，我市地處京津冀城市群和省會城市群之間，有利于向北對接融入京津冀城市群、向南對接融入省會城市群，借勢借力兩大區(qū)域的優(yōu)質(zhì)資源和廣闊市場，優(yōu)化拓展區(qū)域融合空間。
　　從城鄉(xiāng)空間看，有利于借助國家鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，推動城鄉(xiāng)資源自由流動，促進農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，打造一批田園綜合體，進一步打開城鄉(xiāng)發(fā)展空間。從生態(tài)空間看，我市承載著建設京津南部山東北部重要生態(tài)功能區(qū)的重大使命，將利用環(huán)保倒逼機制，推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，提高產(chǎn)業(yè)綠色化水平，形成節(jié)約資源和保護環(huán)境的產(chǎn)業(yè)結構和空間格局。
　　形成“雙區(qū)”引領發(fā)展布局
　　突出德州經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)和國家高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)的功能地位，率先突破，打造標桿，形成“雙區(qū)”引領全市新舊動能轉(zhuǎn)換的發(fā)展格局。
　　德州經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)重點打造產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈，形成新能源、大健康、電子信息等新興產(chǎn)業(yè)集聚地，將其建設成全市新舊動能轉(zhuǎn)換示范引領區(qū)。
　　國家高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)重點打造創(chuàng)新生態(tài)圈，營造有利于創(chuàng)新要素集聚的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境，形成大健康、高端裝備、新能源、新材料等新興產(chǎn)業(yè)增長極，將其建設成全市新舊動能轉(zhuǎn)換創(chuàng)新引領區(qū)。
　　重點發(fā)展六大新興產(chǎn)業(yè)
　　沿京臺高速、京滬高鐵縱向交通干線，打造以齊河、禹城、臨邑、平原、中心城區(qū)為主體的新興產(chǎn)業(yè)集聚軸，重點發(fā)展高端裝備、生物技術、新能源、新材料、新一代信息技術、醫(yī)養(yǎng)健康六大新興產(chǎn)業(yè)。
　　沿德濱、德上高速公路等橫向交通干線，打造以寧津、樂陵、慶云、武城、夏津、中心城區(qū)為主體的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級帶，重點發(fā)展綠色化工、紡織服裝、現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)、文化旅游、現(xiàn)代物流、現(xiàn)代金融六大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。
　　建立重點項目推進機制
　　我市要加強項目推進實施。建立重點項目推進機制，實行動態(tài)管理。建立重點項目推進機制，聚焦重大工程，列出時間表、路線圖、責任狀，實施領導包抓重點項目責任制度，實行“一個重大項目、一個年度目標、一名市級領導、一套工作班子”的“四個一”工程，確保每個重點項目都按時間節(jié)點順利推進。
　　建立項目動態(tài)管理機制，采取自上而下統(tǒng)籌謀劃和自下而上提報篩選相結合的模式，篩選確定入庫項目，全面形成“全市一張圖、一個項目一張表”的工作格局；按照我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點和未來產(chǎn)業(yè)布局，每年在先進制造、生物技術、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等方面，謀劃確定一批重點推進項目。

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