近日，省知識產(chǎn)權(quán)局下發(fā)《關(guān)于開展山東省專利權(quán)“政銀保”融資試點工作的通知》(魯知管字[2018]27號)，濰坊獲批開展山東省專利權(quán)“政銀?！比谫Y試點工作。
專利權(quán)“政銀保”融資是指以政府扶持為導(dǎo)向，以銀行信貸投入為基礎(chǔ)，以保險、擔(dān)保等服務(wù)機構(gòu)為保障，通過貸款、保險和財政補償捆綁為中小微企業(yè)服務(wù)的專利質(zhì)押融資新模式。
濰坊將緊密結(jié)合本地工作實際，按照試點相關(guān)要求，積極配套完善激勵政策和扶持措施，進一步調(diào)動銀行對企業(yè)的信貸支持力度，推動全市知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資工作再上新臺階，為濰坊加快實施新舊動能轉(zhuǎn)換重大工程，深入推進知識產(chǎn)權(quán)強市建設(shè)提供有力保障。
山東省專利權(quán)“政銀?！比谫Y試點工作實施辦法（試行）
第一章 總 則
第一條 為貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于強化實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略進一步推進大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新深入發(fā)展的意見》（國發(fā)〔2017〕37號）精神，建立和完善專利質(zhì)押融資風(fēng)險補償機制，推動開展專利權(quán)“政銀?！比谫Y試點工作，破解中小微企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)融資難題，根據(jù)《山東省財政廳 山東省知識產(chǎn)權(quán)局關(guān)于印發(fā)山東省知識產(chǎn)權(quán)（專利）資金管理辦法的通知》（魯財教〔2017〕29號），制定本辦法。
第二條 本辦法所稱專利權(quán)“政銀?！比谫Y（以下簡稱專利“政銀保”），是指以政府扶持為導(dǎo)向，以銀行信貸投入為基礎(chǔ)，以保險、擔(dān)保等服務(wù)機構(gòu)為保障，通過貸款、保險和財政補償捆綁為中小微企業(yè)服務(wù)的專利質(zhì)押融資模式。
第三條 專利“政銀?！痹圏c工作，按照政府組織引導(dǎo)、市場化運作的原則實施。
第四條 專利“政銀?！庇墒兄R產(chǎn)權(quán)局通過設(shè)立的服務(wù)平臺開展工作，依托簽約的“服務(wù)聯(lián)盟”，為企業(yè)提供專利權(quán)質(zhì)押保險貸款服務(wù)。
所稱的“服務(wù)聯(lián)盟”（以下簡稱“聯(lián)盟”），是指由銀行、保險、擔(dān)保和服務(wù)機構(gòu)通過約定，形成自愿結(jié)合的組織，通過市場化方式為企業(yè)專利融資服務(wù)，實現(xiàn)利益共享、風(fēng)險共擔(dān)。
所稱專利權(quán)質(zhì)押保險（以下簡稱專利保險），是指企業(yè)以專利權(quán)質(zhì)押方式向銀行申請貸款時向保險公司投保，繳納專利質(zhì)押貸款保險金。當貸款人未按合同約定履行還貸義務(wù)，由保險公司按照約定承擔(dān)貸款損失賠償責(zé)任的保險業(yè)務(wù)。
第五條 鼓勵具備一定實力的銀行、保險公司，通過“聯(lián)盟”參與專利保險業(yè)務(wù)。銀行貸款利率上浮一般不超過人民銀行公布的同期貸款基準利率的30%。開展專利保險業(yè)務(wù)年化費率一般不應(yīng)超過貸款總額的2%，承擔(dān)信貸風(fēng)險比例不應(yīng)低于60%。
第二章 風(fēng)險補償機制
第六條 設(shè)立專利保險補貼資金（以下簡稱保險資金）提供風(fēng)險補償，用于試點中對企業(yè)專利保險進行保費補貼。保險資金從省知識產(chǎn)權(quán)（專利）資金中列支。按照企業(yè)繳納保費60%的標準給予補貼，每家企業(yè)年補貼總額不超過6萬元，補貼期限不超過2年，補貼總次數(shù)不超過3次。
第七條 申請保險資金的企業(yè)應(yīng)當具備以下條件：
（一）在山東省行政區(qū)域內(nèi)（不含青島市）注冊，具有法人資格，符合國家中小微企業(yè)劃線標準的相關(guān)規(guī)定；
（二）參保企業(yè)應(yīng)為質(zhì)押專利的權(quán)利人，且在保期內(nèi)維持專利權(quán)有效；
（三）參保企業(yè)質(zhì)押的專利技術(shù)已投入實施，具有良好的經(jīng)濟效益預(yù)期；
（四）參保企業(yè)通過專利“政銀保”方式獲得貸款，貸款用于生產(chǎn)經(jīng)營流動資金；
（五）專利權(quán)質(zhì)押合同已辦理過專利權(quán)質(zhì)押登記手續(xù)。
第八條 企業(yè)將貸款還款付息后，通過試點的服務(wù)平臺，可以申請保險資金補貼。申請補貼時應(yīng)當提交以下材料：
（一）專利保險補貼資金申請書；
（二）專利質(zhì)押貸款保險繳費憑證；
（三）專利質(zhì)押貸款還款憑證；
（四）其他需要提供的證明材料。
第九條 小微企業(yè)通過專利“政銀保”方式貸款，可參照《山東省小微企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資項目管理辦法》享受貼息政策，但不再享受專利評估、價值分析費的補貼。
第十條 銀行通過專利“政銀?！毕蚱髽I(yè)貸款，不再享受山東省知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資風(fēng)險補償基金有關(guān)政策。
第三章 申報與審批
第十一條 專利“政銀?！痹圏c由市知識產(chǎn)權(quán)局提出申請，經(jīng)確認后開展試點工作。申請試點應(yīng)當符合以下基本條件：
（一）屬于國家知識產(chǎn)權(quán)示范城市或者試點城市；
（二）本市有一批專利優(yōu)勢示范企業(yè)，且對融資有實際需求；
（三）具備專利質(zhì)押融資工作基礎(chǔ)，建立專利“政銀?！狈?wù)平臺，且在配備人員、場地設(shè)施、軟件環(huán)境等方面予以配套；
（四）服務(wù)平臺有簽約的“聯(lián)盟”，權(quán)責(zé)關(guān)系明確；
（五）出臺針對專利評估分析費用補貼等配套政策。
市知識產(chǎn)權(quán)局設(shè)立服務(wù)平臺可以委托所屬單位，也可以安排內(nèi)設(shè)部門承擔(dān)。
第十二條 申請試點時應(yīng)當提交以下材料：
（一）專利“政銀?！痹圏c工作申請；
（二）試點工作實施方案，附中小微企業(yè)專利狀況和企業(yè)需求調(diào)查；
（三）試點工作籌備情況和“聯(lián)盟”建設(shè)情況。
第十三條 省知識產(chǎn)權(quán)局對試點申報情況進行審核，對符合基本要求的預(yù)批實施，對試點工作已開展運行并取得成效的，經(jīng)核準后確定為“山東省專利權(quán)‘政銀保’融資工作試點城市”，給予一定資金支持。
專利“政銀保”試點申請預(yù)批后，6個月內(nèi)仍未有效運行的，該申請自動撤銷，且2年內(nèi)不得再次申報。
第十四條 專利“政銀?！狈?wù)平臺工作內(nèi)容包括：
（一）負責(zé)受理、初審企業(yè)信貸項目申請；
（二）組織、協(xié)調(diào)“聯(lián)盟”開展專利權(quán)質(zhì)押保險貸款服務(wù)，并監(jiān)督其約定的服務(wù)內(nèi)容、流程和質(zhì)量；
（三）對入盟機構(gòu)進行核準、備案；
（四）負責(zé)企業(yè)保險補貼資金申請的受理、審核和匯總工作，按時上報。
第十五條 專利“政銀?！睉?yīng)當以專利權(quán)質(zhì)押貸款為主，其貸款額度在貸款總額中的占比一般不低于90%。
第四章 管理和監(jiān)督
第十六條 省知識產(chǎn)權(quán)局負責(zé)對試點工作的宏觀管理和指導(dǎo)，定期對試點城市的方案落實、實施進度情況進行評價，總結(jié)推廣試點經(jīng)驗。負責(zé)對保險資金申報材料進行復(fù)核，按時向企業(yè)撥付保費補貼。
第十七條 試點城市應(yīng)當不斷完善服務(wù)平臺的管理，實施“放管服”改革，加強對“聯(lián)盟”事中事后監(jiān)管，培育服務(wù)人才，出臺便利企業(yè)融資措施，提高工作效率。
第十八條 試點城市要在做好本地企業(yè)服務(wù)的基礎(chǔ)上，探索建立為省內(nèi)異地企業(yè)通過專利“政銀保”平臺開展融資服務(wù)的模式。
第十九條 企業(yè)申請保險資金須如實填報有關(guān)材料，對于以弄虛作假手段，騙取、套取補貼資金的，將取消其獲得補貼資金的資格，追回資金，并根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)對相關(guān)單位和責(zé)任人員進行嚴肅處理。
第二十條 對于相關(guān)部門及工作人員存在審核把關(guān)不嚴、核查工作組織不力、超出政策規(guī)定審批、以及其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊等違法違紀行為的，按照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定追究相應(yīng)責(zé)任，涉嫌犯罪的移送司法機關(guān)處理。
第五章 附 則
第二十一條 本辦法由省知識產(chǎn)權(quán)局負責(zé)解釋。
第二十二條 本辦法自2018年3月14日起施行，有效期至2020年3月13日。
