我省拿出一攬子政策力挺企業(yè)進軍資本市場，努力推動新一輪上市掛牌潮
5月24日，新三板晉企寰爍股份、山西證券子公司山證國際在運城簽約。后者作為H股發(fā)行顧問，將輔導寰爍股份赴港上市、乘風出海。
這是全省推進企業(yè)進軍資本市場會議之后，首家啟動上市計劃的晉企。此前的5月16日，省政府就推進企業(yè)上市掛牌、進軍多層次資本市場進行“總動員”，并集中出臺3個配套文件，以一系列硬政策發(fā)起“助攻”。
風口來臨，晉企上市刻不容緩。
擴大上市版圖 轉型升級的呼喚
客觀地說，這是晉企進軍資本市場最難得的機遇。錯過本趟車，也許將失去最后的追趕機會。
縱觀2008年以來的10年，在資本市場的舞臺上，晉企有個體精彩的表現(xiàn)，也有整體掉隊的遺憾。
“好故事”很多——
山煤國際借殼中油化建實現(xiàn)主營業(yè)務整體上市，2009年一年內凈資產由42億元增至200億元。百圓褲業(yè)上市并成功轉型跨境電商，董事長楊建新屢次問鼎山西“首富”。同煤集團重組漳澤電力，首開煤電一體化先河。永東化工歷經8年長跑，終于實現(xiàn)上市夢想……
但向外看的話，晉企也很失落。
自2009年山煤國際上市、成為山西板塊第28位成員至今，我省10年間僅增加11家A股上市公司，38家的總數(shù)排在中部六省末位。特別是2017年，中部地區(qū)僅湖南就有17家公司獲批上市。
今年以來，全國資本市場發(fā)展進一步呈現(xiàn)百舸爭流之勢。滬深交易所、港交所紛紛優(yōu)化發(fā)行上市條件，向新經濟企業(yè)伸出橄欖枝。湖北、江西等國內多地政府將“上市公司數(shù)量倍增”列入發(fā)展規(guī)劃。資本市場利好迭出，“新經濟”企業(yè)上市風起潮涌。
這是一場搶占資本制高點的競爭。誰能擴大優(yōu)勢，誰就能在未來的資源流動中獲得更大主動權，吸引集聚更多發(fā)展要素，在新動能培育、經濟轉型中贏得先機。
在此背景下，山西必須正視差距，必須奮力擴大晉企上市版圖。
“建立健全服務促進企業(yè)進軍資本市場的體制機制，激發(fā)企業(yè)內生動力，積極對接資本市場，對助力我省經濟轉型發(fā)展有著重要意義。”省金融辦負責人說。
黨的十九大報告提出，提高直接融資比重，促進多層次資本市場健康發(fā)展。近年來，銀行信貸為主的間接融資越來越難以滿足經濟轉型升級的需要。無論是防控金融風險、降低企業(yè)杠桿，還是降低實體經濟融資成本，破解中小企業(yè)融資難、融資貴，都迫切需要資本市場發(fā)力、直接融資加碼。尤其對我省來說，在轉型綜改全面推進的當下，集中出臺鼓勵企業(yè)改制上市掛牌的政策措施，加大扶持力度，構建多部門協(xié)同、高效優(yōu)質的服務體系，可謂恰逢其時。
進軍資本市場，也是構建內陸地區(qū)對外開放新高地的客觀需要。
我省首家創(chuàng)業(yè)板公司振東制藥的負責人李安平介紹，上市使企業(yè)實現(xiàn)了開放式發(fā)展。知名度提高了，華潤、國藥控股等大企業(yè)以及眾多科研機構主動來尋求合作；人才引進之門打開了，上市之前很難招到碩士，現(xiàn)在公司有20多名博士、150多名碩士、2個千人計劃專家。另一個例子是山西汾酒，5月中旬，其市值達540余億元，比過去14個月增加330億元，相當于千千萬萬股民投資了山西汾酒，資本市場“招商引資”的威力不容小覷。
補短板破難題 首先打造“好環(huán)境”
晉企上市掛牌難，難在哪兒？
從記者了解的情況看，原因有：后備企業(yè)資源過少；擬上市企業(yè)業(yè)績下滑；規(guī)范化程度低，歷史遺留問題多，改制難度大，等等。但換一角度看，造成上述情況的重要原因，是各級在實際工作中對后備企業(yè)資源儲備工作重視不夠，在解決上市中存在的問題時合力不夠，結果導致一些能夠上市的企業(yè)錯失機遇，錯過資本市場窗口期。
針對推進企業(yè)上市的體制機制問題，我省強化政策供給，首次出臺系統(tǒng)性的支持政策，拿出一攬子硬措施，打造資本市場“好環(huán)境”。
——決定成立山西省推進企業(yè)上市掛牌工作領導小組，將20多家省直有關部門列為成員單位。領導小組將建立資本市場聯(lián)席工作會議制度，研究、協(xié)調、合力解決企業(yè)上市掛牌各種事項。
——制定企業(yè)上市掛牌相關政務服務事項辦理規(guī)程，建立綠色通道。全面梳理了各類政府服務事項，包括企業(yè)歷史沿革和資產屬性確認，土地和房產手續(xù)辦理，社保、依法納稅、安全生產情況等證明的開具，高新技術企業(yè)和省級龍頭企業(yè)資質認定，募投項目核準備案，財政扶持政策落地等。這些服務事項全部明確辦理部門、辦理條件、辦理流程、辦理時限，并將落實首問責任制、服務承諾制，實行“一站式”服務，為企業(yè)疏通對接資本市場的管道。
——設立上市掛牌后備企業(yè)資源庫。按照“培育一批、股改一批、掛牌一批、上市一批”的思路，首批篩選100家國有企業(yè)、100家民營企業(yè)、100家貧困縣企業(yè)，共300家企業(yè)進入上市掛牌后備企業(yè)資源庫，跟蹤指導，“一對一”服務，幫助企業(yè)明晰產權，建立現(xiàn)代企業(yè)管理制度，分類分階段對接滬深市場、新三板和區(qū)域股權交易中心。我省鼓勵支持的九大新興產業(yè)及大數(shù)據(jù)、云計算等相關企業(yè)將優(yōu)先入庫。
——推動各項獎補政策落地。在滬深兩地主板、中小企業(yè)板、創(chuàng)業(yè)板上市的企業(yè)，省級財政給予100萬元的一次性獎勵；新三板掛牌企業(yè)，省級財政給予50萬元的一次性獎勵；在山西股權交易中心掛牌、進行股份制改造并融資成功的企業(yè)，省級財政給予10萬元的一次性獎勵；入庫中小企業(yè)完成股改后，由省中小企業(yè)局給予獎勵30萬元。
抓落實是關鍵 在推進中解決問題
一分部署，九分落實。推進企業(yè)上市掛牌，應該抓住哪些重點領域？從哪些環(huán)節(jié)突破？
山西證券董事長侯巍認為，基層政府、企業(yè)都要增強“時間窗口”意識。當前，我省經濟發(fā)展已經由“?！鞭D“興”，主導產業(yè)復蘇企穩(wěn)，主要企業(yè)盈利能力增強，要充分抓住國家鼓勵國企并購重組、市場化債轉股、鼓勵“新經濟”上市等有利的政策時機，加快推動企業(yè)股份制改造和資本運作?！皶r間不等人，山西企業(yè)一定要先動起來，在快速推進中解決各種問題，而不是非等所有問題解決了再去啟動上市?！?br /> 在介紹湖北省經驗時，武漢股權托管交易中心董事長龔波告訴記者，要發(fā)揮區(qū)域股權交易市場的“育苗”作用，通過對企業(yè)掛牌輔導，一企一策，解決痛點，把企業(yè)上市前的大多數(shù)問題解決在四板，從而減少時間成本、降低規(guī)范成本，實現(xiàn)強身健體。
站在實際操作層面，中德證券山西業(yè)務部主管左剛建議，首先要選擇有能力、負責任的金融機構，到基層摸排企業(yè)，站在專業(yè)的視角幫助篩選后備企業(yè)資源。其次，在篩選和推進企業(yè)上市中，要立足于政策的主航道和主賽道，聚焦新技術、新產品、新業(yè)態(tài)、新模式，深挖行業(yè)，進行重點培育輔導，力求突破，推動轉型升級。第三，創(chuàng)優(yōu)政府服務，依法妥善解決企業(yè)改制上市過程中涉及的土地房產確權、稅費繳納、股權糾紛、知識產權糾紛、證照補辦和行政許可不銜接等問題，讓企業(yè)輕裝上陣。
山西上市公司協(xié)會秘書長郭賢杰則認為，在短期尋求突破的同時，發(fā)展資本市場還要久久為功，加大對民營企業(yè)發(fā)展的支持力度，進一步優(yōu)化營商環(huán)境，大力支持“雙創(chuàng)”，實行“放水養(yǎng)魚”，培育更多資本市場的“種子選手”。
