在資管新規(guī)獲通過的同一天,作為資管新規(guī)的“配套”,同時也是互金監(jiān)管的重磅新規(guī),互聯(lián)網(wǎng)資管規(guī)范正式出臺。
在互聯(lián)網(wǎng)資管業(yè)務專項整治實施一年半后,監(jiān)管方面開始驗收成果。
今年3月28日資管新規(guī)獲深改委會議通過,即將發(fā)布。在資管新規(guī)獲通過的同一天,作為資管新規(guī)的“配套”,同時也是互金監(jiān)管的重磅新規(guī),互聯(lián)網(wǎng)資管規(guī)范正式出臺。
隨著該通知周二開始在業(yè)界流傳,這一紙“追殺令”終于露出了廬山真面目。
互金專項整治工作領導小組辦公室下發(fā)的《關于加大通過互聯(lián)網(wǎng)開展資產管理業(yè)務整治力度及開展驗收工作的通知》(以下簡稱通知)明確禁止非金融機構發(fā)行、銷售資產管理產品,未經許可依托互聯(lián)網(wǎng)發(fā)行銷售資產管理產品的行為,須立即停止,存量業(yè)務則最遲于2018年6月底前壓縮至零。
互聯(lián)網(wǎng)資管新規(guī)要點
通知對于互金公司開展資管業(yè)務進行了嚴厲管制,具體體現(xiàn)在以下幾點:
資產管理屬于特許經營業(yè)務,須納入金融監(jiān)管
通過互聯(lián)網(wǎng)開展資產管理業(yè)務的本質是資產管理業(yè)務。資產管理業(yè)務作為金融業(yè)務,屬于特許經營行業(yè),須納入金融監(jiān)管。
明確未取得金融牌照不得從事互聯(lián)網(wǎng)資管業(yè)務
按照通知要求,依托互聯(lián)網(wǎng)公開發(fā)行、銷售資產管理產品,須取得中央金融管理部門頒發(fā)的資產管理業(yè)務牌照或資產管理產品代銷牌照。
“定向委托投資”、“收益權轉讓”等常見業(yè)務模式屬于非法金融活動
未經許可,依托互聯(lián)網(wǎng)以發(fā)行銷售各類資產管理產品(包括但不限于“定向委托計劃”“定向融資計劃”“理財計劃”“資產管理計劃”“收益權轉讓”)等方式公開募集資金的行為,應當明確為非法金融活動,具體可能構成非法集資、非法吸收公眾存款、非法發(fā)行證券等。
據(jù)21世紀經濟報道,2015年一種被命名為“定向委托投資(下稱委托定投)”的業(yè)務模式被多個大型互聯(lián)網(wǎng)金融平臺所廣泛應用。
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《通知》要求,未經許可,依托互聯(lián)網(wǎng)發(fā)行銷售資產管理產的行為,須立即停止,存量業(yè)務應當最遲于2018年6月底前壓縮至零。
對于未按要求化解存量的機構,應明確為從事非法金融活動,納入取締類進行處置,采取包括注銷電信經營許可、封禁網(wǎng)站、下架移動APP、吊銷工商營業(yè)執(zhí)照,要求從事金融業(yè)務的持牌機構不得向其提供各類服務等措施。
互聯(lián)網(wǎng)平臺不得為各類交易場所代銷、引流
互聯(lián)網(wǎng)平臺不得為各類交易場所代銷(包括“引流”等方式變相提供代銷服務)涉嫌突破國發(fā)[2011]38號文、國辦發(fā)[2012]37號文以及清理整頓各類交易場所“回頭看”政策要求的資產管理產品。
這里是重述此前64號文的要求。去年7月的一輪金交所(區(qū)域性金融資產交易所)監(jiān)管風暴讓大批理財平臺下架相關產品,陸金所、京東、蘇寧、微金所等幾十個理財平臺緊急下架金交所產品。
備案加碼
為躲避監(jiān)管,一些互金公司把互聯(lián)網(wǎng)資管業(yè)務獨立出來成立一家公司來運作,通過形式上的隔離來達到表面上的合規(guī),這再也行不通。
《通知》中明確強調,對于網(wǎng)貸機構將互聯(lián)網(wǎng)資產管理業(yè)務剝離出去,分立為不同實體的,應當將分離后的實體視為原網(wǎng)貸機構的組成部分,一并驗收,承接互聯(lián)網(wǎng)資管業(yè)務的實體未將存量業(yè)務壓縮至零錢,不得對相關網(wǎng)貸機構予以備案登記。
在當下,對于網(wǎng)貸平臺而言,備案登記是第一要務,是繼續(xù)經營的基礎。未來為通過驗收得以備案登記,預計平臺只能下架資管相關的業(yè)務。
網(wǎng)貸之家研究院院長于百程認為,“在網(wǎng)貸平臺備案沖刺階段,該通知對這類平臺的備案將產生較大影響?!痹趥浒竷H剩三個月時間下,平臺準備時間有限,或將面臨流動性壓力。
影響幾何?
雖然目前沒有公開的互聯(lián)網(wǎng)資管業(yè)務交易規(guī)模,但是據(jù)中國經營報(博客,微博)梳理,多家涉及資管業(yè)務的平臺規(guī)模普遍超過500億元,預計存量業(yè)務將超千億。
現(xiàn)在合法的資管機構包括銀行理財、保險資產管理、信托、證券、基金、基金子公司、期貨、期貨子公司等等,都是很難獲取的牌照。雖然不排除未來監(jiān)管層給某家互金企業(yè)發(fā)放資管相關牌照的可能,但就目前來說,互聯(lián)網(wǎng)資管確實成了禁區(qū)。
虎嗅網(wǎng)指出,總體來說,這次互聯(lián)網(wǎng)資管整治非常嚴格,基調就是未持牌機構不能從事資管相關的發(fā)行、代銷、管理等業(yè)務,未有相關牌照而開展此類業(yè)務的,被定性為非法,需要停止此類業(yè)務,并在上半年底將業(yè)務存量清零。而且將資管業(yè)務的整治與網(wǎng)貸機構驗收備案結合起來,資管業(yè)務違規(guī)的,無法通過驗收,也就無法備案,下一步存在的合法性無法保障。
這一新規(guī)對于做個人消費貸款和小企業(yè)小商戶經營貸的網(wǎng)貸平臺沒什么影響,但對于有資管相關業(yè)務的平臺影響很大。到6月底只有三個月時間,有資管業(yè)務的平臺整改任務較重。如果不能將非法業(yè)務存量清零,獲得備案就不可能了。