北京商報訊 （記者 程維妙）未獲監(jiān)管批準“搶跑”的地方票交所、違規(guī)拆分收益權(quán)的金融資產(chǎn)交易場所、給垃圾債“洗白”的股權(quán)交易中心、對會員單位制造“暴富黑幕”的郵幣卡交易中心……對這些交易所亂象的清理整頓工作還在持續(xù)。據(jù)證監(jiān)會3月30日發(fā)布的消息，日前清理整頓各類交易場所部際聯(lián)席會議在北京組織召開清理整頓各類交易場所“回頭看”后續(xù)工作會議。會議要求，各地區(qū)各部門要明確目標，持續(xù)保持高壓態(tài)勢，嚴防交易場所亂象卷土重來。
會議同時提出，各地區(qū)各部門要謹防交易場所假借政府信用，為非法集資、金融詐騙、非法證券期貨等各類違法違規(guī)活動提供便利甚至背書增信，損害社會公眾利益；穩(wěn)妥處置遺留問題，要保持全國政策統(tǒng)一，對已關(guān)停交易場所，要妥善轉(zhuǎn)移或清退客戶，依法打擊犯罪，落實維穩(wěn)責任，逐步壓縮化解風險；嚴格控制交易場所數(shù)量，要積極推動交易場所按類別有序整合，嚴格交易場所審批設(shè)立，交易場所整合工作完成前不得批設(shè)新的交易場所；要切實加強交易場所監(jiān)管，抓緊制定完善監(jiān)管規(guī)則，明確監(jiān)管職責，加強監(jiān)管力量，嚴守交易場所監(jiān)管底線；推動各類交易場所規(guī)范發(fā)展，引導支持交易模式合規(guī)、產(chǎn)業(yè)支撐足夠的交易場所發(fā)展壯大，逐步形成“品牌”效應，不斷提升服務(wù)能力，同時堅決打擊違法違規(guī)交易，徹底扭轉(zhuǎn)“劣幣驅(qū)逐良幣”的被動局面。
本次清理整頓交易所“回頭看”工作始于2017年1月9日聯(lián)席會議第三次會議，由證監(jiān)會牽頭20余部委共同召開。該次會議提出，2017年3月31日前，各省必須向部際聯(lián)席會議通報工作進展情況；2017年6月30日前，各地區(qū)、各政府向聯(lián)席會議辦公室報送交易所存在問題與風險解決方案的工作報告。同年8月，北京商報記者獲悉，聯(lián)席會議又發(fā)布了49號文，嚴厲程度更甚，提出停業(yè)整頓違規(guī)交易、抓緊準備處置預案、全面摸清風險底數(shù)等多項要求。
“‘回頭看’取得積極成效，交易場所違法違規(guī)、無序擴張、風險蔓延的勢頭得到有效遏制，一批違法違規(guī)交易場所得到平穩(wěn)處置，一些違法犯罪活動分子受到嚴肅打擊，交易場所監(jiān)管政策規(guī)定逐步健全完善，市場秩序明顯好轉(zhuǎn)?！北敬螘h如此評價這一年多來的整頓效果。
不過，其實地方交易所并非首次遭遇“陣痛”。一位曾在地方交易所工作過的人士對北京商報記者介紹，從上世紀90年代起，我國已經(jīng)開展過多輪整頓。2010年之后，監(jiān)管層的鞭子也一直不斷落下。例如2011年，國務(wù)院明確地方交易所“誰批誰管”的原則，明確清理整頓的職責由地方政府來履行；2013年，聯(lián)席會議辦公室也曾開展過一輪清理整頓，關(guān)閉了215家交易所，轉(zhuǎn)型不再從事交易所業(yè)務(wù)的有5家。但在多輪整頓后，一些交易所仍然肆意亂為，甚至在驗收后違規(guī)行為又變換形式重新出現(xiàn)在市場。
