備受關注的濟南新舊動能轉換先行區(qū)總體規(guī)劃揭開神秘面紗。在通過專家評審論證后，3月29日，《濟南新舊動能轉換先行區(qū)總體規(guī)劃草案(2018-2035年)》面向社會公示并征求意見。根據(jù)這個草案，空間結構上，先行區(qū)規(guī)劃形成“一軸兩廊、一體兩翼”的城鄉(xiāng)空間格局。齊河被納入濟南先行區(qū)的規(guī)劃，并與濟陽一起成為濟南先行區(qū)的東西兩翼。
按照工作安排，濟南市今年將堅持以中疏支撐北跨、以北跨帶動中疏，做好規(guī)劃編制、引爆區(qū)建設、打造黃河生態(tài)景觀風貌帶，開啟濟南新舊動能轉換先行區(qū)建設“元年”，實現(xiàn)“千年一跨”破題起勢。
格局
泉城特色風貌軸帶兩廊先行區(qū)主體攜手兩翼
3月29日，泉城廣場泉標附近，眾多市民爭相觀看展板，了解先行區(qū)總體規(guī)劃。
據(jù)了解，空間結構上，先行區(qū)規(guī)劃形成“一軸兩廊、一體兩翼”的城鄉(xiāng)空間格局?！耙惠S”即泉城特色風貌軸;“兩廊”即沿黃河北岸形成帶狀組團分布的黃河北岸科創(chuàng)走廊和特色小(城)鎮(zhèn)走廊;“一體”即先行區(qū)主體，由大橋組團、桑梓店組團、崔寨組團、特色小(城)鎮(zhèn)構成;“兩翼”即濟陽縣城和齊河縣城。
現(xiàn)場，細心的市民發(fā)現(xiàn)，齊河縣也被納入先行區(qū)的規(guī)劃中，這是否意味著齊河將有區(qū)劃調整?對此，中國城市規(guī)劃設計研究院所長、博士陳鵬表示，之所以把齊河納入到先行區(qū)的規(guī)劃中來，首先是距離近，齊河現(xiàn)在跟先行區(qū)的聯(lián)系很緊密，以前是隔著一條黃河，現(xiàn)在濟南跨河發(fā)展之后，齊河和先行區(qū)中心的距離只有10公里左右;再者，齊河本身的功能建設也正在向濟南靠攏、向黃河靠攏，這就促使將齊河納入到規(guī)劃中。說到東西兩翼濟陽、齊河的產業(yè)規(guī)劃，并沒有太大的區(qū)別，都是二、三產業(yè)的升級改造。
濟南新舊動能轉換先行區(qū)黨工委書記、管委會主任宋衛(wèi)東也表示，這只是產業(yè)規(guī)劃，不涉及行政區(qū)劃。
目標
綠色低碳的生態(tài)新區(qū)產業(yè)創(chuàng)新的智慧新區(qū)
中國城市規(guī)劃設計研究院總規(guī)劃師朱子瑜說，這個規(guī)劃是按照“世界眼光、國際標準、山東優(yōu)勢、泉城特色”的要求，以瑞典斯韋寇(SWECO)設計集團“生態(tài)優(yōu)先、藍綠引領、組團布局、精明增長”理念為主，融合了美國麻省理工(MIT)的優(yōu)秀創(chuàng)意，統(tǒng)籌了總體規(guī)劃、產業(yè)規(guī)劃、土地利用、綜合交通、環(huán)境保護、綠色市政等多項規(guī)劃，實現(xiàn)多規(guī)合一。
據(jù)了解，濟南新舊動能轉換先行區(qū)目標定位為：全國新舊動能轉換的先行區(qū)，貫徹落實新時代發(fā)展理念的標桿;提升省會城市首位度，帶動全省高質量發(fā)展的新增長極。力爭發(fā)展為城河共榮、綠色低碳的生態(tài)新區(qū);動能轉換、產業(yè)創(chuàng)新的智慧新區(qū);開放引領、協(xié)調共享的現(xiàn)代新區(qū);傳承文脈、以人為本的宜居新區(qū)。
產業(yè)
發(fā)展新智造、新科技等形成“四新”產業(yè)體系
先行區(qū)要實現(xiàn)產、城、河融合發(fā)展，哪些產業(yè)成重點?
按照規(guī)劃，先行區(qū)將集聚集約創(chuàng)新要素資源，發(fā)展高端高效新興產業(yè)，形成“四新”產業(yè)體系，打造新智造(交通裝備制造、信息技術、醫(yī)藥制造、智能制造)、新科技(氫能源、石墨烯、量子科技)、新服務(智慧物流、科技服務、產業(yè)金融、創(chuàng)意設計)、新消費(智慧體驗農業(yè)、文化旅游休閑產業(yè)、醫(yī)養(yǎng)健康教育產業(yè))。
同時，以產業(yè)興旺為重點，分區(qū)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，優(yōu)化農業(yè)現(xiàn)代化產業(yè)布局。促進傳統(tǒng)農業(yè)生產綠色化、景觀化、適度規(guī)?；?/span>;實現(xiàn)特色蔬菜瓜果生產智慧化、有機化、品牌化;培育休閑旅游、養(yǎng)生養(yǎng)老等鄉(xiāng)村產業(yè)新業(yè)態(tài)。重點打造特色鎮(zhèn)村，積極培育特色小城鎮(zhèn)、航空小鎮(zhèn)、影視小鎮(zhèn)、體育小鎮(zhèn)、特色村、田園綜合體等載體。
速讀先行區(qū)
●規(guī)劃范圍
本次規(guī)劃以規(guī)劃控制區(qū)(先行區(qū)的黃河以北區(qū)域)為重點，從研究區(qū)(1794平方公里)—先行區(qū)(1030平方公里)—規(guī)劃控制區(qū)(733平方公里)三個層次進行規(guī)劃與研究。
先行區(qū)總面積1030平方公里，南起小清河、北至徒駭河、東至章丘、西至齊河，涉及五區(qū)(縣)、21個街道。規(guī)劃控制區(qū)733平方公里，涉及濟陽、天橋8個街鎮(zhèn)、549個村居。
●發(fā)展規(guī)模
規(guī)劃期末(2035年)，先行區(qū)城鎮(zhèn)人口300萬人，城鎮(zhèn)建設用地約325平方公里;規(guī)劃控制區(qū)城鎮(zhèn)人口160萬人，城鎮(zhèn)建設用地約170平方公里。
規(guī)劃遠景(2050年)，先行區(qū)城鎮(zhèn)人口335萬人，城鎮(zhèn)建設用地約360平方公里;規(guī)劃控制區(qū)城鎮(zhèn)人口195萬人，城鎮(zhèn)建設用地約205平方公里。
●空間格局
“一軸兩廊、一體兩翼”：
“一軸”即泉城特色風貌軸;“兩廊”即沿黃河北岸形成帶狀組團分布的黃河北岸科創(chuàng)走廊和特色小(城)鎮(zhèn)走廊;“一體”即先行區(qū)主體，由大橋組團、桑梓店組團、崔寨組團、特色小(城)鎮(zhèn)構成;“兩翼”即濟陽縣城和齊河縣城。
泉城特色風貌軸，由南往北將千佛山、明府城、大明湖、北湖、黃河、鵲山以及先行區(qū)科創(chuàng)中心、徒駭河郊野公園連接起來，形成傳承文脈的主軸線。該特色風貌軸將黃河、新城、綠心、中心湖等新空間納入軸線系統(tǒng)，突出和完善了山水城市空間布局，形成新的城市功能空間。
●實施新舊動能轉換
形成“四新”產業(yè)體系：
新智造、新科技、新服務、新消費。
