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讓經(jīng)濟“血液”流動更加通暢——委員為金融服務實體經(jīng)濟獻策支招

作者：songjingtao 已查看：829 發(fā)布時間:2018-03-08 14:58:06

十九大報告提出，建設現(xiàn)代化經(jīng)濟體系，必須把發(fā)展經(jīng)濟的著力點放在實體經(jīng)濟上。金融是實體經(jīng)濟的血脈，為實體經(jīng)濟服務是金融的宗旨。如何通過完善金融體系來服務實體經(jīng)濟，這個話題得到了眾多全國政協(xié)委員的關注。
    金融是經(jīng)濟的“血液”。正如人體一樣，一旦“血液”循環(huán)不暢，將會對身體健康帶來極大影響。而金融一旦出現(xiàn)風險，將對經(jīng)濟發(fā)展帶來不可想象的后果。針對目前一方面是并不算低的廣義貨幣量（M2），而另一方面則是老生常談卻亟待破解的“融資難、融資貴”等難題，參加全國政協(xié)十三屆一次會議的多位委員，說憂思、談看法、找對策，為金融服務實體經(jīng)濟劃重點。
    ■■“玩虛的”很危險！
    金融活，經(jīng)濟活；金融穩(wěn)，經(jīng)濟穩(wěn)。今年，全國政協(xié)委員、洛陽師范學院院長梁留科帶著金融“脫實向虛”的話題上會。他表示，金融與實體經(jīng)濟失衡已成為我國宏觀經(jīng)濟三大結(jié)構性失衡之一，金融優(yōu)化資源配置、支持實體經(jīng)濟的作用尚未充分發(fā)揮。
    “金融機構脫實向虛的實質(zhì)就是資金在金融體系內(nèi)部循環(huán)或者企業(yè)活動金融化?！绷毫艨铺寡?，目前，實體企業(yè)既要面對融資難的矛盾，面臨“等死”的困局，更要承受融資貴的壓力，遭遇“找死”的風險?！啊搶嵪蛱摗瘑栴}進一步發(fā)展使得虛擬經(jīng)濟在經(jīng)濟中的占比超過一定的合理水平，經(jīng)濟將出現(xiàn)泡沫化的傾向，進而引發(fā)虛擬經(jīng)濟體系危機，甚至金融危機?！绷毫艨茖Υ松鯙閼n心。
    在梁留科看來，金融創(chuàng)新為經(jīng)濟注入活力，但金融發(fā)展不能一味求“新”而弱化發(fā)展。梁留科建議，銀監(jiān)會等相關部門開展“三三四”回頭看工作，全面提升監(jiān)管能力，著力提高服務實體經(jīng)濟質(zhì)效。“既要嚴管交叉性金融風險，實施穿透原則，做到風險‘看得見、管得了、控得住’；又要堅持問題導向，針對不當創(chuàng)新、不當交易、不當激勵、不當收費開展專項治理，推動銀行業(yè)回歸本業(yè)主道?！绷毫艨普f道。
    梁留科認為，銀行業(yè)也要積極調(diào)整信貸結(jié)構，引導資金“脫虛向?qū)崱?，“在信貸政策上，主動對接國家經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略，發(fā)揮好市場配置資源的基礎性作用，并強化薄弱領域金融服務，提高金融服務覆蓋度、可獲得性和滿意度。”此外，銀行業(yè)金融機構要堅持服務實體經(jīng)濟和防范自身風險并重，將風險管理關口前移到業(yè)務拓展階段，及時識別風險，有效管控風險，大力推動金融創(chuàng)新健康發(fā)展。
    ■■金融服務應該從哪發(fā)力？
    “當今，全球進入以新技術、新業(yè)態(tài)、新產(chǎn)品為特征的新科技革命時期，數(shù)字化、智能化、定制化，使得科技創(chuàng)新與經(jīng)濟發(fā)展的關系比以往任何時候都更加直接。國家把這種經(jīng)濟特點概括為‘三新’，‘三新’經(jīng)濟現(xiàn)在成為全球眾多國家經(jīng)濟競爭的焦點，我國也提出了‘中國制造2025’行動綱領，但與歐美相比，我們在這方面差距還不小。特別要看到，‘三新’經(jīng)濟具有高度的資本依賴性，我們能做的，其實就是通過完善的資本市場體系，幫助企業(yè)獲得研發(fā)及其他相關費用，幫助企業(yè)持續(xù)推進創(chuàng)新，取得市場優(yōu)勢，及時響應市場需求并創(chuàng)造市場需求，進一步鞏固市場優(yōu)勢、提高企業(yè)和全社會全要素生產(chǎn)率?！比珖f(xié)委員、雪松控股董事局主席張勁談起金融問題時，發(fā)表了上述看法。
    張勁說，目前，我國銀行貸款等間接融資比重達到80%以上，股票、債券、商品期貨等直接融資比重不僅與發(fā)達國家存在差距，也低于轉(zhuǎn)軌經(jīng)濟的俄羅斯以及人均收入不及我國的印度和印度尼西亞等國。同時，“三新”經(jīng)濟因自身的輕資產(chǎn)特性，常常無法依靠資產(chǎn)抵押獲取銀行貸款，融資途徑較窄，發(fā)展水平受限。
    對此，多年身在資本助力實體經(jīng)濟一線，頗具實際操作經(jīng)驗的張勁建議，出臺支持政策，加快新技術、新業(yè)態(tài)、新產(chǎn)品通過并購重組進入上市公司：“目前IPO的低過會率值得重視，但資本市場的入口并非只有IPO一個，并購重組同樣也是A股市場的重要入口，目前這種方式已經(jīng)得到了監(jiān)管部門的認可，但還有不少新技術、新業(yè)態(tài)、新產(chǎn)品方面的市場主體沒掌握政策動向，建議加大宣傳引導力度，及時提供咨詢指導，確保好政策落地生根、開花結(jié)果?！?/span>
    張勁還建議，通過產(chǎn)業(yè)引導基金，鼓勵市場主體提高跨界創(chuàng)新能力。在美國，微軟公司利用大數(shù)據(jù)技術的平臺，加強與能源公司合作，擴大其電腦軟件在能源領域應用的比較優(yōu)勢。在法國，施耐德公司歷經(jīng)多次轉(zhuǎn)型，至今仍保持著對時代潮流的高度敏感性，已由原先的電力電氣企業(yè)轉(zhuǎn)型為全球能效管理專家。張勁表示，各級政府可通過產(chǎn)業(yè)引導基金，以重點支持龍頭企業(yè)、創(chuàng)新為主線，通過信息技術企業(yè)與制造企業(yè)融合、服務業(yè)與制造業(yè)融合、新服務技術與服務業(yè)融合，進行跨領域、跨行業(yè)融合發(fā)展，形成經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要突破口。
    ■■給投資者合理預期
    除了實際操作經(jīng)驗得來的體會和建議，在新任全國政協(xié)委員中，也不乏一直致力于以全球眼光審視中國金融市場助力實體經(jīng)濟的研究者，申銀萬國首席經(jīng)濟學家楊成長就是其中一位。
    在接受本報記者采訪時，楊成長表示，要發(fā)展現(xiàn)代化的經(jīng)濟體系，就離不開現(xiàn)代化的金融資源，而資本市場作為現(xiàn)代金融資源中的核心部分，雖然已經(jīng)在過往的發(fā)展中取得成績，但依舊存在較大的成長空間。
    “資本市場助力實體經(jīng)濟，一個重要的內(nèi)容是要讓企業(yè)擁有相對長期的持股者，且持股者中有相當一部分是普通民眾。這一方面需要我們?yōu)樗麄兲峁┫鄬Ψ€(wěn)定的持股環(huán)境，讓他們能夠擁有合理的持股預期，給他們分紅，而不是任由其在較高點位上為上市公司埋單，也不能任由其為了博取眼前利益不斷買進賣出。同時，我們的資本市場，特別是股市要讓投資者可能合理選擇風險對沖工具。另外，要打通不同層次的股權市場，使這些市場能夠聯(lián)動起來，為投資者提供更多選擇。”楊成長說。
    除了煥發(fā)參與者的活力，楊成長認為，在平衡直接融資與間接融資的配比方面，我們還有很多事情要做。
    楊成長也表示了自己的某些擔心。他說，“2016年以來，經(jīng)濟去杠桿的做法是正確的，但一些情況也要注意，比如一些地方過度追求去杠桿短期效果，反而推高了金融機構的利率水平，導致企業(yè)融資成本上升。特別是去年，我們看到，銀行貸款增速較快，而債券融資、特別是企業(yè)債券融資的增速，由于發(fā)債成本高于銀行貸款，變得較為放緩，而直接融資主要就是公司債、企業(yè)債等途徑”。楊成長建議“降低企業(yè)發(fā)債的門檻，賦予地方政府對企業(yè)債務的發(fā)行權”。

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