省政府新聞辦6月8日下午召開發(fā)布會，就省政府辦公廳日前印發(fā)的《關(guān)于抓好保居民就業(yè)、?；久裆?、保市場主體工作的十條措施》（以下簡稱《十條措施》）進行首場解讀。聚焦個體經(jīng)營者和小微企業(yè)脫困發(fā)展，以及重點群體就業(yè)需要，山東政策支持“再加碼”，以真金白銀助力上述市場主體破解實際困難。
全面落實國家減稅降費政策基礎(chǔ)上，在地方權(quán)限內(nèi)，山東自文件發(fā)布之日至2020年12月31日，對個體工商戶和小微企業(yè)免除一切稅費。疫情發(fā)生以來，為支持困難行業(yè)渡過難關(guān)，我省在財政收支矛盾異常尖銳的情況下，出臺了減免交通運輸、餐飲、住宿、旅游、展覽、電影放映六大困難行業(yè)和小規(guī)模納稅人一季度房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅政策，減稅11.57億元；而根據(jù)《十條措施》，上述政策延續(xù)至年底，這意味著僅這兩個稅種就將再減稅30億元以上。省財政廳副廳長袁培全透露，非稅政策方面，我省省級立項涉企行政事業(yè)性收費也已實現(xiàn)“零收費”，國家立項的收費項目正不斷出臺減免措施，這都將為個體工商戶和小微企業(yè)發(fā)展“扶上馬、送一程”。
中小微企業(yè)新吸納重點群體就業(yè)并開展以工代訓(xùn)的，每吸納一人企業(yè)最高可獲得補貼3000元，補貼資金直接支付到企業(yè)賬戶。據(jù)介紹，這也是我省首次提出“實施以工代訓(xùn)補貼”。一方面是支持企業(yè)擴崗，中小微企業(yè)根據(jù)吸納人數(shù)給予企業(yè)每月500元/人、最長6個月的職業(yè)培訓(xùn)補貼；另一方面支持企業(yè)穩(wěn)崗，在已出臺的社保費減免、穩(wěn)崗返還政策基礎(chǔ)上，對受疫情影響導(dǎo)致停工停業(yè)的中小微企業(yè)組織職工開展以工代訓(xùn)的，再給予職業(yè)培訓(xùn)補貼，單個企業(yè)最高補貼10萬元，用于開展以工代訓(xùn)、發(fā)放職工生活補助，幫助企業(yè)穩(wěn)崗位、保職工生活。“無論補貼范圍，還是補貼標準，支持力度都前所未有?！笔∪肆Y源社會保障廳副廳長、一級巡視員夏魯青介紹，為保障政策落實，山東計劃從職業(yè)技能提升行動專賬資金中安排30億元左右；考慮各地情況不一，省里也將安排6億元左右專項資金，對資金支撐能力較弱的市給予適當補助。
國有房租減免政策再次延長。疫情發(fā)生以來，山東國有企業(yè)主動落實房租減免政策，截至5月底，省屬國有企業(yè)已減免房租6億元。按照《十條措施》，對承租國有資產(chǎn)類經(jīng)營性房產(chǎn)的個體工商戶和小微企業(yè)，在落實已出臺的減免或減半征收房租的優(yōu)惠政策基礎(chǔ)上，減半征收房租期限延長至2020年12月31日。據(jù)了解，各級國有及國有控股企業(yè)將排查房產(chǎn)出租情況，對符合減免資格的，主動聯(lián)系承租方，按規(guī)定直接辦理減免手續(xù)。因減免租金影響國有企業(yè)業(yè)績的，我省將在業(yè)績考核中根據(jù)實際情況予以認可。
省政府副秘書長于成河說，疫情發(fā)生后，我省在融資擔保、稅費減免、公共服務(wù)等方面持續(xù)加大對中小微企業(yè)和個體工商戶的支持力度，目前取得積極效果。4月份，全省新登記企業(yè)8.7萬戶，新登記個體工商戶15.5萬戶，總量分別發(fā)展到323.7萬戶和737.5萬戶。而本次出臺的《十條措施》涉及稅費房租、經(jīng)營方式、社會保險、融資保障、創(chuàng)業(yè)服務(wù)、線上銷售等方方面面，基本涵蓋了個體經(jīng)營者和小微企業(yè)脫困發(fā)展的各關(guān)鍵環(huán)節(jié)。
在社保繳費方面，山東提出將免繳中小微企業(yè)基本養(yǎng)老保險、工傷保險、失業(yè)保險政策由6月底延續(xù)至年底；降低職工基本醫(yī)療保險單位繳費費率1個百分點政策執(zhí)行至年底；允許企業(yè)按規(guī)定緩繳各項社會保險費，緩繳期間，免收滯納金。
在非稅政策方面，山東省級立項涉企行政事業(yè)性收費已實現(xiàn)“零收費”，國家立項的收費項目不斷出臺減免措施。如免征2020年文化事業(yè)建設(shè)費、對在職職工人數(shù)30人(含)以下的企業(yè)暫免征收殘保金等。
據(jù)悉，截至目前，山東省中小微企業(yè)實體超過300萬戶；累計培育國家制造業(yè)單項冠軍示范企業(yè)60家、專精特新“小巨人”企業(yè)23家，數(shù)量均居中國首位；累計培育“獨角獸”企業(yè)8家、“瞪羚”企業(yè)339家；累計培育國家小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地18家，省市創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)基地、創(chuàng)客空間646家，惠及企業(yè)5萬多家，從業(yè)人員近100萬人。
為保證上述市場主體充分享受政策紅利，相關(guān)部門正逐條制訂操作指南，近期將統(tǒng)一面向社會發(fā)布，讓企業(yè)和群眾看得懂、用得上；責任部門也將持續(xù)解讀《十條措施》政策和相關(guān)工作情況。省促進非公有制經(jīng)濟發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)立服務(wù)電話（電話號碼0531-86198610），全天24小時接聽、受理市場主體和群眾訴求，責任部門接到訴求后1個工作日內(nèi)予以答復(fù)。同時，省促進非公有制經(jīng)濟發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和“四進”專班將展開督導(dǎo)調(diào)度和跟蹤問效，對落實不力的單位和個人追責問責。（記者 付玉婷）
