“‘24條’條條都是解決企業(yè)、社會關(guān)注關(guān)心的問題，切中企業(yè)現(xiàn)實困難，確實是雪中送炭?！?月23日，位于青島市即墨區(qū)科技創(chuàng)新園的東洋熱交換器公司綜合部部長趙永俊說。
就業(yè)是最大的民生，也是統(tǒng)籌推進疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展的保障。省委、省政府高度重視穩(wěn)就業(yè)工作，堅持將“穩(wěn)就業(yè)”置于“六穩(wěn)”之首。2月17日，經(jīng)省委、省政府同意，省政府印發(fā)《關(guān)于積極應(yīng)對新冠肺炎疫情做好穩(wěn)就業(yè)工作的若干措施》，出臺24條惠及企業(yè)、個人、創(chuàng)業(yè)者的穩(wěn)就業(yè)措施，受到廣泛歡迎。
企業(yè)：得到“真金白銀”實惠
緊緊圍繞復(fù)工達產(chǎn)、援企紓困等7個方面，措施含金量高、操作性強，是社會對“24條”的普遍感受。
“看了這‘24條’，既振奮又溫暖，心里踏實了?！壁w永俊說，中小企業(yè)抗風(fēng)險能力較弱，“24條”讓中小企業(yè)得到“真金白銀”的實惠，自己一直焦慮的心情也輕松了不少。根據(jù)他的初步測算，單是其中的“延長失業(yè)保險、工傷保險降費率”這一項政策，就能為所在企業(yè)節(jié)省8.5萬元。
正如趙永俊所說，設(shè)立用工補貼、降低社保成本、加大穩(wěn)崗返還力度等若干舉措，瞄準的都是企業(yè)受疫情影響突出問題，有針對性地幫助企業(yè)渡過難關(guān)。
針對當(dāng)前企業(yè)普遍面臨的用工難問題，政策提出設(shè)立用工服務(wù)專員，各地快速響應(yīng)、推進落實，全力保障企業(yè)用工需求。
位于煙臺開發(fā)區(qū)的喜星電子（煙臺）有限公司是一家外商獨資企業(yè)，公司人事經(jīng)理隋小燕告訴記者，由于受疫情影響，公司人手緊缺，2月份的訂單受到了影響。得知這一情況后，煙臺開發(fā)區(qū)公共就業(yè)（人才）服務(wù)中心便安排了服務(wù)專員與企業(yè)進行對接，第一時間發(fā)動眾騰、三益等人力資源公司上門服務(wù)。截至目前，已累計為企業(yè)招工562人。
截至2月22日，全省發(fā)放失業(yè)保險穩(wěn)崗返還1.43億元，惠及4222家企業(yè)。威海集中組織100多輛“返崗直通車”，接運2287名返崗職工；淄博“用工服務(wù)隊”全天候回應(yīng)企業(yè)用工需求……隨著24條措施落地實施，企業(yè)紛紛表示“送來了及時雨，吃上了定心丸?！?/p>
求職者：足不出戶免費學(xué)技能
“今天的課程是沖泡技巧……”2月23日，關(guān)于茶藝的線上直播課程正在進行著，苑麗拿起茶具跟著做了起來。家住濰坊市奎文區(qū)的苑麗因為生娃，已經(jīng)在家待業(yè)2年，她本想年后出去找工作，豈料疫情突如其來，所有的計劃全被打亂。
翻微信朋友圈時，苑麗偶然看到政府提供免費線上職業(yè)技能培訓(xùn)的消息，其中正好有自己感興趣的茶藝培訓(xùn)，苑麗就報了名?！懊赓M技能培訓(xùn)，為我找工作打基礎(chǔ)，這下心里不慌了！”苑麗說。
緊盯能力提升，“24條”中一個重要內(nèi)容就是全力加強職業(yè)教育和職業(yè)培訓(xùn)。因為疫情影響，當(dāng)前所有職業(yè)技能線下培訓(xùn)全部停止，給勞動者造成較大影響。為此，我省指導(dǎo)各市加大在線培訓(xùn)供給、擴大在線培訓(xùn)規(guī)模，幫助勞動者“足不出戶免費學(xué)技能”。尤其是我省還制定了一項在全國首創(chuàng)的政策，那就是對疫情防控期間參加線上培訓(xùn)并考核合格的農(nóng)民工、離校2年未就業(yè)大學(xué)生、建檔立卡貧困勞動力及貧困家庭子女，按照5元/學(xué)時標(biāo)準給予生活費補貼。
“各地把消息推送出去后，很受勞動者歡迎?！笔」簿蜆I(yè)和人才服務(wù)中心職業(yè)培訓(xùn)處處長趙魯偉告訴記者，目前，全省在線職業(yè)培訓(xùn)平臺已經(jīng)有63家，4.07萬人在疫情期間注冊參加線上培訓(xùn)，“現(xiàn)在還有14家培訓(xùn)平臺想?yún)⑴c第二批的遴選”。
實際上，我省出臺的穩(wěn)就業(yè)“24條”，既是應(yīng)對疫情影響的現(xiàn)實之舉，更是一直以來山東穩(wěn)就業(yè)政策“工具箱”的升級與深化，其目的就是通過抓住重點領(lǐng)域的重點、難點和痛點問題，精準發(fā)力，讓勞動者能夠把“飯碗”端得更穩(wěn)。
提高個人創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款額度，符合條件的個人借款人合伙創(chuàng)業(yè)或組織起來共同創(chuàng)業(yè)的，可申請最高45萬元創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款；提高就業(yè)見習(xí)補貼標(biāo)準，由當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準的50%提高至60%；從今年2月起，失業(yè)保險金標(biāo)準由當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準的80%提高至90%……這些務(wù)實之舉，為實現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)總量、改善就業(yè)結(jié)構(gòu)、提升就業(yè)質(zhì)量，提供了切實的支撐保障。
專家：“24條”政策實目標(biāo)準出手快
在中國勞動和社會保障科學(xué)研究院原院長、研究員劉燕斌看來，山東穩(wěn)就業(yè)“24條”政策實、目標(biāo)準、出手快，暖人心、強信心、聚民心，既為抗擊新冠肺炎疫情提供了有力支持，又為實現(xiàn)全年經(jīng)濟社會發(fā)展目標(biāo)提供了人力資源支撐。
好政策貴在落實。緊盯形勢變化，省級層面進一步加強就業(yè)形勢監(jiān)測預(yù)警，省人力資源社會保障廳計劃在全省選取3000家各類企業(yè)，開展疫情對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和就業(yè)影響調(diào)查。
統(tǒng)籌做好高校畢業(yè)生、農(nóng)民工等重點群體就業(yè)服務(wù)工作。2月22日，我省全面開展農(nóng)民工務(wù)工暢通行活動，“點對點”服務(wù)保障返崗復(fù)工。春節(jié)后到2月22日，共幫助428家重點企業(yè)解決新用工2.66萬人，開行定制化包車客運685輛，接送返程務(wù)工人員1.59萬人。下一步，我省將上線“就選山東”高校畢業(yè)生招聘云平臺，加強高校畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)及線上求職招聘力度。
各地也正在快馬加鞭推進政策落實落地。2月22日，濱州市出臺積極應(yīng)對新冠肺炎疫情做好穩(wěn)就業(yè)工作十五條具體措施。濟寧市以企業(yè)需求為導(dǎo)向、以政策落實為保障，實施專項服務(wù)行動，推出“戰(zhàn)疫惠企大禮包”。威海市推行“以工代訓(xùn)”職業(yè)技能培訓(xùn)，全力助推企業(yè)招工用工和復(fù)工復(fù)產(chǎn)。
“現(xiàn)在生產(chǎn)線上的員工都是按照3倍工資發(fā)放的，工資支出壓力比較大，一次性用工補貼很及時！”2月23日，聽青島市人社局工作人員介紹了山東穩(wěn)就業(yè)“24條”后，青島衛(wèi)康利醫(yī)療器械有限公司負責(zé)人松了一口氣。疫情突如其來，衛(wèi)康利公司積極響應(yīng)政府部署，大年初三就把員工緊急召集起來，初四建成投產(chǎn)防疫物資生產(chǎn)線。車間里共有20多名員工，24小時三班倒不停工。對這類企業(yè)，“24條”給予“硬核”支持——對疫情防控重點物資生產(chǎn)企業(yè)春節(jié)期間復(fù)工復(fù)產(chǎn)的，每個企業(yè)給予最高50萬元一次性用工補貼。
穩(wěn)就業(yè)必須先穩(wěn)企業(yè)。2月17日，我省出臺《關(guān)于積極應(yīng)對新冠肺炎疫情做好穩(wěn)就業(yè)工作的若干措施》（簡稱“24條”），針對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難、勞動力返崗復(fù)工困難、現(xiàn)場招聘活動中斷等問題精準施策，減負、穩(wěn)崗、擴就業(yè)并舉，幫助企業(yè)尤其是中小微企業(yè)渡過難關(guān)。
著力“降”，“24條”從降低社保成本、降低失業(yè)保險穩(wěn)崗返還門檻、降低殘保金負擔(dān)、降低住房公積金負擔(dān)、降低小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款申請門檻五個方面發(fā)力，實打?qū)崪p輕企業(yè)負擔(dān)。
東營市人社局第一時間就把政策送到了山東魯百百貨大樓集團。疫情發(fā)生以來，該集團的百貨、家電、家居、餐飲、商貿(mào)、電影院等營業(yè)活動全部暫停，只留超市正常運轉(zhuǎn)供應(yīng)市民生活用品。集團人力資源部經(jīng)理陳花告訴記者，大樓里1400名員工，一個月繳納社保就將近200萬元。“降低社保成本這一攬子政策，真是幫我們解了燃眉之急！”
為了盡快讓援企穩(wěn)崗政策落地，泰安市采取“人社大數(shù)據(jù)比對”辦法，主動篩選確定符合條件的企業(yè)，變“企業(yè)找政策”為“政策找企業(yè)”。泰安市人社局局長蔣永斌介紹，這一舉措讓企業(yè)全程“免申報”“免跑腿”“免見面”。截至目前，全市共確定1152家企業(yè)返還資金3213.11萬元，惠及職工12.1萬人。
突出一個“補”字，“24條”加大對企業(yè)和重點群體穩(wěn)就業(yè)支持。為鼓勵園區(qū)減免中小企業(yè)租金，“24條”提出：對在疫情期間為承租的中小企業(yè)減免租金的省級創(chuàng)業(yè)孵化示范基地（園區(qū)）、省級人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，給予最長3個月、最高50萬元的運營補貼。
位于濟南的智匯藍海互聯(lián)網(wǎng)品牌孵化基地，積極響應(yīng)政府號召，減小疫情對創(chuàng)業(yè)企業(yè)發(fā)展的影響，決定在免租基礎(chǔ)上，免收自2020年1月31日起至國家規(guī)定的企業(yè)復(fù)工日期內(nèi)，進駐基地內(nèi)創(chuàng)業(yè)企業(yè)的物業(yè)費、車位費及運營管理費，將由智匯藍海獨立承擔(dān)。同時，智匯藍海積極尋求資源，探索新的服務(wù)模式，和創(chuàng)業(yè)者們共謀生機，其間智匯藍海藍鯨電商學(xué)院系列收費課程免費開放給企業(yè)，同時聯(lián)合馬蹄社、A輪學(xué)堂、同程商學(xué)院推出一系列公益分享課，幫助創(chuàng)業(yè)者戰(zhàn)“疫”求生。
“力度大，紅利實！我們接到消息以后，立馬對符合條件的企業(yè)進行全面摸底，測算面積和金額。”青島市大學(xué)生創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心副主任于寧寧說，作為一家省級創(chuàng)業(yè)孵化載體，青島市高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)孵化基地（湛山創(chuàng)客工廠）目前在孵企業(yè)70家，員工約800人，主要從事文化創(chuàng)意、動漫制作、新興產(chǎn)業(yè)、軟件開發(fā)、藍色經(jīng)濟、智能醫(yī)療、智慧城市等，已為符合條件企業(yè)減免房租23.4萬元。目前，青島市共為47家創(chuàng)業(yè)孵化基地、創(chuàng)業(yè)園區(qū)（家庭服務(wù)業(yè)廣場）1869戶減免房租2306萬元。
省財政廳二級巡視員陳東輝表示，“24條”中的財稅扶持政策共19項，其中涉及財政直接投入的政策有14項，涉及稅費減免方面的政策有5項。財政部門將全力籌措保障資金，加大就業(yè)補助資金、創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)扶持資金、職業(yè)技能提升行動專項資金統(tǒng)籌力度，進一步完善多渠道投入保障機制。近期，省級財政在已下達促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)資金7.9億元的基礎(chǔ)上，還將陸續(xù)下達資金1.8億元，支持各地盡快落實最近集中出臺的各項穩(wěn)就業(yè)政策。（記者 張春曉 通訊員 張波）（參與采寫：馬海燕 薄克國）
