新冠肺炎疫情發(fā)生以來,山東省深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于疫情防控工作的重要指示要求,認(rèn)真落實(shí)黨中央、國務(wù)院系列決策部署,增強(qiáng)“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”,統(tǒng)籌省內(nèi)疫情防控、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、服務(wù)國家防控大局“三條戰(zhàn)線”,突出分類指導(dǎo)、精準(zhǔn)施策,努力將疫情對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的沖擊和影響降到最低程度,切實(shí)穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)發(fā)展基本面,全省經(jīng)濟(jì)社會運(yùn)行平穩(wěn)有序。截至2月20日,全省28369家規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)中,已復(fù)工23849家,復(fù)工率84.1%,較前一日提高2.1個百分點(diǎn);全省調(diào)度的42785家外貿(mào)企業(yè)中,有30597家已復(fù)工,復(fù)工率71.5%;省級調(diào)度的12035家實(shí)際投產(chǎn)營業(yè)外資企業(yè)已復(fù)工8501家,復(fù)工率70.6%。
一、精準(zhǔn)指揮組織。對疫情防控形勢下經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展工作,省委、省政府高度重視,超前謀劃,省委書記劉家義同志多次作出批示,提出明確要求。按照省委部署,著眼統(tǒng)籌應(yīng)對新冠肺炎對經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的沖擊和影響,成立省委經(jīng)濟(jì)運(yùn)行應(yīng)急保障指揮部,省委副書記、省長龔正任指揮長,省委、省政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同志任副指揮長,全面加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域的監(jiān)測分析和調(diào)度協(xié)調(diào),及時解決經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中存在的突出問題,促進(jìn)“六穩(wěn)”工作落地。
指揮部明確了“1195”的總體思路、“四句話”的工作定位和“五個一”的工作體系:
“1195”的總體思路:第一個“1”,就是明確一個總思路,運(yùn)用平臺思維搭建一個省級統(tǒng)籌的應(yīng)急保障平臺,實(shí)施疫情防控形勢下的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測、調(diào)控、保障,精準(zhǔn)、高效、協(xié)同解決問題;第二個“1”,就是組建一個指揮部,發(fā)揮決策、綜合、調(diào)度、督導(dǎo)、協(xié)調(diào)作用;“9”,就是指揮部下設(shè)九個工作組,包括:綜合協(xié)調(diào)、投資運(yùn)行、工業(yè)運(yùn)行、農(nóng)業(yè)穩(wěn)產(chǎn)保供、消費(fèi)與市場運(yùn)行、外經(jīng)外貿(mào)運(yùn)行、金融運(yùn)行、交通運(yùn)輸保障、就業(yè)保障工作組;“5”,就是建立五項(xiàng)機(jī)制,包括:定期調(diào)度分析機(jī)制、政策措施督導(dǎo)落實(shí)機(jī)制、問題會商解決機(jī)制、應(yīng)急反應(yīng)機(jī)制、信息化工作機(jī)制。
“四句話”的定位要求:省級協(xié)調(diào)、搭建平臺、暢通機(jī)制、高效服務(wù)。“省級協(xié)調(diào)”:發(fā)揮省級優(yōu)勢、調(diào)動全省資源“辦大事、解難題”。明確辦好經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測預(yù)警、重大項(xiàng)目重大工程協(xié)調(diào)推進(jìn)以及跨部門跨區(qū)域事項(xiàng)的協(xié)調(diào)處理“三件大事”,破解防控物資保障、農(nóng)業(yè)保供、穩(wěn)市保價、煤電油氣運(yùn)保障、“雙招雙引”、資金保障、交通暢通、穩(wěn)崗就業(yè)“八個難題”。“搭建平臺”:搭建起政策落實(shí)、反映訴求、解決問題的平臺機(jī)制,直接面向市場主體,企業(yè)群眾在線反映問題、后臺集中分辦處理、點(diǎn)對點(diǎn)進(jìn)行解決。“暢通機(jī)制”:建立完善定期調(diào)度分析、政策措施督導(dǎo)落實(shí)、問題會商解決、應(yīng)急反應(yīng)和信息化五項(xiàng)機(jī)制,確保指揮部上下貫通、左右協(xié)同、高效運(yùn)轉(zhuǎn)。“高效服務(wù)”:實(shí)行“組團(tuán)式服務(wù)”,抓住關(guān)鍵、對準(zhǔn)痛點(diǎn),集中力量、集中資源,提高服務(wù)效率、提升服務(wù)效能。
建立“五個一”的工作體系:每周召開一次例會,2月12日和18日,龔正同志兩次主持召開指揮部會議,研究工作舉措、現(xiàn)場解決問題,推動重點(diǎn)工作開展。每周解決一批堵點(diǎn)難點(diǎn)問題,對防疫物資保障、員工返崗、交通物流、復(fù)工達(dá)產(chǎn)等方面的突出問題,分線作戰(zhàn)、逐一解決。用好一個信息化工作平臺,截至目前,受理各類問題530個,已辦理反饋389個。每天編印一則工作簡報,反映工作進(jìn)展、存在問題和外省典型做法,第一時間掌握經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況,對重點(diǎn)問題隨時批辦解決。形成一批專題研究報告,9個工作組緊盯政策落實(shí)、工作推進(jìn)、問題解決,提出對策建議。
通過搭建指揮部平臺機(jī)制,推動了信息實(shí)時共享、問題即時反映、矛盾快速解決,實(shí)現(xiàn)了目標(biāo)聚焦、資源統(tǒng)籌、力量整合,為統(tǒng)籌抓好疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展,提供了堅強(qiáng)有力保障。
二、精準(zhǔn)解決問題。堅持問題導(dǎo)向、強(qiáng)化底線思維,針對疫情對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展影響,提前謀劃,精準(zhǔn)施策,形成了“1+N”政策體系:
“1”,就是龔正同志組織制發(fā)的《關(guān)于疫情防控形勢下統(tǒng)籌推進(jìn)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展工作的落實(shí)方案》。圍繞保經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、保企業(yè)復(fù)產(chǎn)、?!傲€(wěn)”落地、保項(xiàng)目建設(shè)、保民生改善五件大事,提出7方面、60條措施,每一條都明確了牽頭省領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任單位,形成了系統(tǒng)落實(shí)方案。
“N”,就是以省政府、省政府辦公廳及省政府部門形式制發(fā)的一系列專項(xiàng)政策措施,涵蓋財稅金融、物資保障、交通運(yùn)輸、企業(yè)用工、外資外貿(mào)等各方面。比如,2月2日,省財政廳等四部門聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于認(rèn)真落實(shí)新型冠狀病毒肺炎疫情防控有關(guān)稅費(fèi)政策的通知》,就減輕受影響企業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān),出臺15條具體措施。比如,2月4日,省政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于應(yīng)對新型冠狀病毒感染肺炎疫情支持中小企業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展的若干意見》,從強(qiáng)化金融支持、減輕稅費(fèi)負(fù)擔(dān)、降低運(yùn)營成本、加大穩(wěn)崗力度等4個方面,推出20條政策舉措,支持中小企業(yè)積極應(yīng)對疫情影響。比如,2月7日,省地方金融監(jiān)管局等6部門聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于強(qiáng)化金融服務(wù)支持企業(yè)復(fù)工生產(chǎn)和項(xiàng)目開工建設(shè)的通知》,推動財政金融政策協(xié)同發(fā)力,支持企業(yè)復(fù)工和項(xiàng)目建設(shè)。比如,2月11日,省委疫情處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室印發(fā)《關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)疫情科學(xué)防控有序做好企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作的通知》,從統(tǒng)籌抓好疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)、科學(xué)組織錯峰返程返崗、全力搞好交通運(yùn)輸保障等10個方面,作出具體安排,穩(wěn)步有序恢復(fù)正常生產(chǎn),穩(wěn)定物資供應(yīng)和社會預(yù)期。
三、精準(zhǔn)穩(wěn)產(chǎn)保供。每日調(diào)度重點(diǎn)物資生產(chǎn)供應(yīng)情況,加強(qiáng)市場調(diào)節(jié),有效對沖疫情影響。龔正同志多次提出明確要求,2月19日專門就做好疫情防控期間糧油保供穩(wěn)價工作作出批示,要求抓實(shí)抓細(xì)工作責(zé)任、運(yùn)輸調(diào)度、市場銷售、價格監(jiān)管,保證糧油供應(yīng)不脫銷斷供、價格平穩(wěn)不異常波動。
一是加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測分析。做好工業(yè)生產(chǎn)、服務(wù)業(yè)重點(diǎn)行業(yè)、商貿(mào)流通、外貿(mào)進(jìn)出口、就業(yè)市場、銀行信貸、消費(fèi)品價格等重點(diǎn)領(lǐng)域調(diào)度分析,實(shí)時監(jiān)測復(fù)工率、產(chǎn)能利用率、訂單量、用電量、產(chǎn)品生產(chǎn)、原材料供應(yīng)、物流運(yùn)輸、資金保障、企業(yè)用工等情況,及時發(fā)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的苗頭性、傾向性問題,把脈會診、快速應(yīng)對、高效解決,努力把負(fù)面影響降到最低限度。
二是強(qiáng)化重點(diǎn)物資穩(wěn)價保供。健全省市縣三級地方儲備糧油體系,每日調(diào)度分析生活物資供應(yīng)保障情況,堅決打擊違法漲價行為。2月20日,重點(diǎn)監(jiān)測的55種商品,48種價格波動幅度在1%以內(nèi)。每日調(diào)度監(jiān)測煤炭、發(fā)電、天然氣企業(yè)供需情況,對電煤庫存低于10天的發(fā)電企業(yè)、承擔(dān)供暖任務(wù)的自備電廠重點(diǎn)企業(yè)實(shí)時監(jiān)測。截至2月20日,全省統(tǒng)調(diào)主力電廠綜合存煤565萬噸,可保障17.7天耗用量;重點(diǎn)調(diào)度的承擔(dān)供暖任務(wù)的32家地方熱電企業(yè),存煤178萬噸,可保障11.4天耗用量。
三是確保物流運(yùn)輸暢通。對運(yùn)輸農(nóng)副產(chǎn)品、生活物資、醫(yī)用品原料和成品等車輛開辟綠色通道,優(yōu)先保障通行;建立外省來魯車輛“查驗(yàn)證”制度,實(shí)行首查負(fù)責(zé)、一次查驗(yàn)、全省通行;對電商快遞企業(yè)的物流配送車輛給予進(jìn)城、進(jìn)小區(qū)通行證辦理便利。嚴(yán)格執(zhí)行疫情防控期間收費(fèi)公路免費(fèi)通行政策。加強(qiáng)應(yīng)急運(yùn)力儲備,組織1900輛應(yīng)急車輛,運(yùn)輸防疫物資3.63萬噸、生活物資2421噸。做好春節(jié)后錯峰返程運(yùn)輸,有序恢復(fù)班線客運(yùn),截至2月20日,累計開行農(nóng)民工包車600多輛次,接送農(nóng)民工1.5萬人。
四是擴(kuò)大防疫物資生產(chǎn)供應(yīng)。啟動疫情防控應(yīng)急物資生產(chǎn)供應(yīng)保障工作機(jī)制,按日調(diào)度醫(yī)用口罩、防護(hù)服、護(hù)目鏡、測溫儀、消殺產(chǎn)品、中西藥品、救護(hù)車等重點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)情況,對產(chǎn)品庫存、生產(chǎn)、原料保障等實(shí)行臺賬管理,統(tǒng)一管理、統(tǒng)一調(diào)撥,確保完成國家調(diào)撥任務(wù)和省內(nèi)疫情防控物資需求。成立12個駐企服務(wù)組,對重點(diǎn)企業(yè)24小時蹲點(diǎn)值守,“一對一”地幫助解難題、擴(kuò)生產(chǎn)、保運(yùn)行,協(xié)調(diào)解決生產(chǎn)設(shè)備、生產(chǎn)用工、物流運(yùn)輸?shù)葐栴}。支持有條件的企業(yè)對標(biāo)改造提升,轉(zhuǎn)產(chǎn)口罩、防護(hù)服等產(chǎn)品。強(qiáng)化重點(diǎn)企業(yè)資金保障,省財政累計墊付2800萬元支持疫情防護(hù)急需用品生產(chǎn)。1月27日至2月20日,我省重點(diǎn)監(jiān)測企業(yè)累計生產(chǎn)各類口罩7155.2萬只、防護(hù)服24.5萬套、防護(hù)面罩69.91萬個、隔離眼罩(護(hù)目鏡)25.78萬個、消殺產(chǎn)品5.97萬噸。2月15日,國務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制醫(yī)療物資保障組向省政府發(fā)來感謝信。
四、精準(zhǔn)推進(jìn)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。把疫情防控和復(fù)工生產(chǎn)統(tǒng)一起來,以復(fù)工復(fù)產(chǎn)保防控、保市場、保供給、保運(yùn)行。2月14日,龔正同志到齊河縣檢查企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)情況,強(qiáng)調(diào)堅持分區(qū)分級精準(zhǔn)防控,妥善解決物流運(yùn)輸、原材料供應(yīng)、用工等方面的問題,在確保安全的前提下,推動企業(yè)盡快復(fù)工復(fù)產(chǎn)。
一是強(qiáng)化監(jiān)測調(diào)度。建立規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)日報告制度,“每日一匯總、每日一會商、每日一反饋”。統(tǒng)籌安排好復(fù)工復(fù)產(chǎn)時間、返崗人員數(shù)量和來源、生產(chǎn)計劃、原料采購、產(chǎn)品銷售、物流運(yùn)輸、疫情防控措施,協(xié)調(diào)上下游配套企業(yè)加強(qiáng)溝通,暢通生產(chǎn)鏈條。
二是強(qiáng)化安全防護(hù)。詳細(xì)制定復(fù)工復(fù)產(chǎn)防控工作細(xì)則,對復(fù)工復(fù)產(chǎn)前和生產(chǎn)過程中的防護(hù)措施、職工健康教育、個體防護(hù)、疫情應(yīng)對等作出具體規(guī)定。按照“誰用工、誰管理、誰負(fù)責(zé)”原則,實(shí)施清單式管理,壓實(shí)企業(yè)和屬地政府責(zé)任,確保復(fù)工復(fù)產(chǎn)安全有序。
三是強(qiáng)化難題破解。開設(shè)企業(yè)應(yīng)急訴求網(wǎng)上平臺和12條熱線電話,24小時受理企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)中的困難問題。對原材料供應(yīng)、職工返崗、招工用工等方面的困難,安排專人下沉企業(yè)一線,“點(diǎn)對點(diǎn)”精準(zhǔn)服務(wù)、“一對一”協(xié)調(diào)解決。截至2月20日,全省28369家規(guī)上工業(yè)企業(yè)中復(fù)工23849家,復(fù)工率84.1%,較前一日提高2.1個百分點(diǎn)。
五、精準(zhǔn)推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。堅定不移推動重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),促進(jìn)投資持續(xù)健康發(fā)展。龔正同志多次對重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)提出明確要求,研究解決項(xiàng)目開工復(fù)工難題,督導(dǎo)高鐵、高速等重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目有序開工復(fù)工。
一是積極抓好項(xiàng)目管理。對省重大項(xiàng)目、新舊動能轉(zhuǎn)換優(yōu)選項(xiàng)目、“雙招雙引”項(xiàng)目、基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目、民生保障項(xiàng)目和“補(bǔ)短板強(qiáng)弱項(xiàng)”的新項(xiàng)目,全面實(shí)行“清單式管理、責(zé)任化推進(jìn)”,加強(qiáng)調(diào)度、加快實(shí)施。制定建立“要素跟著項(xiàng)目走”機(jī)制的意見,在土地、能耗、資金、污染物排放、水資源保障等方面,對重點(diǎn)項(xiàng)目集中支持。
二是持續(xù)強(qiáng)化服務(wù)保障。建立項(xiàng)目審批綠色通道,實(shí)行容缺受理、容缺辦理和“不見面”在線審批,確保手續(xù)辦理不斷檔。實(shí)施開復(fù)工困難問題征詢直通車制度,對相關(guān)情況一日一調(diào)度,“點(diǎn)對點(diǎn)”解決問題。2月11日、12日、19日,省委、省政府先后召開裕龍島煉化一體化項(xiàng)目推進(jìn)部署電視電話會議,以及山東重工(濟(jì)南)百萬輛整機(jī)整車綠色智造產(chǎn)業(yè)園、濰柴(濰坊)新百萬臺數(shù)字化動力產(chǎn)業(yè)基地推進(jìn)會和全省重點(diǎn)外資項(xiàng)目推進(jìn)會,推動重點(diǎn)項(xiàng)目加快開工開業(yè)。
三是深入搞好項(xiàng)目謀劃。聚焦補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng),謀劃公共衛(wèi)生服務(wù)、應(yīng)急體系建設(shè)、醫(yī)療物資龍頭企業(yè)培育、疫苗等醫(yī)療研發(fā)生產(chǎn)等12個方面的274個項(xiàng)目,總投資8922億元,配套跟進(jìn)資金、融資、土地等政策保障措施,爭取項(xiàng)目盡早落地。
四是著力推進(jìn)“雙招雙引”。用好“選擇山東”的云招商、云招聘“兩朵云”智能系統(tǒng),推進(jìn)線上洽談,全力招引行業(yè)“領(lǐng)頭羊”“獨(dú)角獸”“隱形冠軍”,確保項(xiàng)目對接不斷線、招商引資不斷鏈。
截至2月20日,全省11389個省、市、縣三級重點(diǎn)項(xiàng)目以及地方政府專項(xiàng)債券項(xiàng)目,續(xù)建項(xiàng)目5802個,已復(fù)工1641個;計劃新開工項(xiàng)目5549個,其中計劃2月份開工1373個,已開工663個。
六、精準(zhǔn)穩(wěn)定就業(yè)。堅定實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略,加大政策保障力度,狠抓政策落地落實(shí),全力確保就業(yè)大局穩(wěn)定。2月17日,龔正同志主持召開省政府常務(wù)會議,研究審議《積極應(yīng)對新冠肺炎疫情做好穩(wěn)就業(yè)工作的若干措施》,推出24條具體措施,保障企業(yè)用工需求,確保就業(yè)局勢穩(wěn)定。
一是著力推進(jìn)援企穩(wěn)崗。推出降低社保成本、緩繳社保金、失業(yè)保險穩(wěn)崗返還等“政策包”,減輕企業(yè)用工負(fù)擔(dān)。對重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目,建立即時響應(yīng)機(jī)制,設(shè)立用工服務(wù)專員,“一對一”提供用工服務(wù)。開展“戰(zhàn)疫情保復(fù)工”春風(fēng)行動,采取“共享員工”、組織技工院校學(xué)生頂崗等方式,多渠道滿足企業(yè)階段性用工需求。從春節(jié)后到2月20日,累計幫助422家重點(diǎn)企業(yè)解決新用工2.56萬人。截至2月20日12時,監(jiān)測600家企業(yè)開工率達(dá)到80.5%,復(fù)工企業(yè)員工返崗率達(dá)到79.1%。
二是著力促進(jìn)重點(diǎn)群體就業(yè)。對離校2年內(nèi)未就業(yè)高校畢業(yè)生到小微企業(yè)就業(yè)或靈活就業(yè)的,給予社會保險補(bǔ)貼。引導(dǎo)農(nóng)村勞動力就地就近就業(yè),大力開發(fā)公益性崗位,階段性延長就業(yè)援助政策。對零就業(yè)家庭成員、建檔立卡適齡貧困勞動力等開展即時就業(yè)援助。
三是著力加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn)。實(shí)施職業(yè)技能提升行動,廣泛開展線上培訓(xùn),給予生活費(fèi)用補(bǔ)貼,讓勞動者“足不出戶學(xué)技能”。目前,全省在線職業(yè)培訓(xùn)平臺達(dá)60多家,2.42萬人在線參加培訓(xùn)。
四是著力推動創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。實(shí)施齊魯鄉(xiāng)創(chuàng)計劃、創(chuàng)業(yè)金服計劃、創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)計劃,全方位加大創(chuàng)業(yè)支持力度。降低小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款申請條件,鼓勵創(chuàng)業(yè)孵化基地、眾創(chuàng)空間、科技企業(yè)孵化器在疫情防控期間降低或減免創(chuàng)業(yè)者場地租金等費(fèi)用。
五是著力防范規(guī)模性失業(yè)風(fēng)險。開展疫情對企業(yè)影響快速調(diào)查,完善規(guī)模性失業(yè)風(fēng)險分級響應(yīng)和應(yīng)急處置措施。上調(diào)失業(yè)保險金標(biāo)準(zhǔn),對符合條件的生活困難下崗失業(yè)人員發(fā)放一次性臨時生活補(bǔ)助。啟動保障標(biāo)準(zhǔn)與物價上漲掛鉤聯(lián)動機(jī)制,及時為領(lǐng)取失業(yè)保險金人員發(fā)放價格臨時補(bǔ)貼。
七、精準(zhǔn)支持服務(wù)消費(fèi)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。加大對生活服務(wù)業(yè)等受沖擊嚴(yán)重行業(yè)的政策支持力度,創(chuàng)新發(fā)展模式,保障市場供應(yīng),提振消費(fèi)信心。
一是強(qiáng)化政策支持。2月17日,省政府常務(wù)會議審議通過《關(guān)于應(yīng)對新冠肺炎疫情支持生活服務(wù)業(yè)批發(fā)零售業(yè)展覽業(yè)及電影放映業(yè)健康發(fā)展的若干意見》,從加大減稅降費(fèi)力度、強(qiáng)化援企穩(wěn)崗政策、緩解企業(yè)成本壓力、加大金融支持力度等4個方面確定了具體政策措施,幫助企業(yè)渡過難關(guān)。
二是挖掘消費(fèi)潛力。鼓勵引導(dǎo)企業(yè)積極發(fā)展新業(yè)態(tài)、新模式,推動生活服務(wù)企業(yè)線上交易和線下服務(wù)相結(jié)合,推出線上訂單+超市配送+居民定點(diǎn)取貨“不接觸配送”服務(wù)。加快流通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),推動冷鏈物流、智慧物流發(fā)展,釋放消費(fèi)潛力。
三是推動供需對接。加強(qiáng)市場監(jiān)測,全面掌握消費(fèi)品市場銷售和庫存變動情況。積極組織開展產(chǎn)地對接、產(chǎn)銷對接,指導(dǎo)供需企業(yè)簽訂疫情期間供貨協(xié)議,全力保障市場穩(wěn)定,確保日常消費(fèi)品不斷檔、不脫銷。
八、精準(zhǔn)穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)外資。有效應(yīng)對疫情沖擊影響,創(chuàng)新思路舉措,扎實(shí)做好外經(jīng)外貿(mào)工作,全力服務(wù)國家對外開放大局。
一是有序推進(jìn)外貿(mào)外資企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。2月11日,省政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于加快外商投資企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)推進(jìn)外商投資的若干措施》,制定完善配套政策,推動企業(yè)盡快復(fù)工。建立外貿(mào)外資企業(yè)復(fù)工生產(chǎn)日調(diào)度機(jī)制,逐項(xiàng)解決企業(yè)遇到的困難和問題。截至2月20日,全省調(diào)度的42785家外貿(mào)企業(yè)中,有30597家已復(fù)工,復(fù)工率71.5%;省級調(diào)度的12035家實(shí)際投產(chǎn)營業(yè)外資企業(yè)已復(fù)工8501家,復(fù)工率70.6%。
二是幫助企業(yè)規(guī)避貿(mào)易風(fēng)險。成立商務(wù)法律服務(wù)工作組,為企業(yè)及時提供法律咨詢服務(wù)。健全貿(mào)易摩擦和預(yù)警機(jī)制,及時公開發(fā)布疫情期間國際貿(mào)易風(fēng)險提示,對貿(mào)易糾紛早發(fā)現(xiàn)、早化解。引導(dǎo)企業(yè)加大網(wǎng)上廣交會、華交會參與力度,維持并擴(kuò)大國際市場客戶和銷售渠道,防止因停工停產(chǎn)引起客戶及訂單流失。
三是加大防疫物資進(jìn)口力度。啟動緊急物資進(jìn)口機(jī)制,通過各市和外貿(mào)企業(yè)、外資企業(yè)、境外投資企業(yè)“四條線”,廣泛尋找貨源,擴(kuò)大重點(diǎn)防疫物資進(jìn)口規(guī)模。
九、精準(zhǔn)推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展。2月11日,省政府辦公廳下發(fā)《關(guān)于積極應(yīng)對新冠肺炎疫情加快恢復(fù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)確保重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)保供的若干措施》,提出6個方面20條具體措施,切實(shí)穩(wěn)定糧食和蔬菜生產(chǎn),做好蔬菜、肉蛋奶、糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)。
一是扎實(shí)推進(jìn)春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。強(qiáng)化糧食安全責(zé)任制考核和糧食生產(chǎn)穩(wěn)定度考核,推動糧食生產(chǎn)“穩(wěn)面積、穩(wěn)產(chǎn)量、穩(wěn)政策”。成立蔬菜、畜牧、水產(chǎn)和麥田管理四個省級專家組,深入生產(chǎn)一線指導(dǎo)恢復(fù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn),穩(wěn)定“菜籃子”產(chǎn)品供給。加強(qiáng)越冬作物田間管理,組織好農(nóng)資生產(chǎn)供應(yīng)。扎實(shí)做好生豬等畜禽穩(wěn)產(chǎn)保供工作,保證各種家禽飼料獸藥等供給,嚴(yán)格防控非洲豬瘟、禽流感等重大畜禽疫情。目前,全省開展麥田肥水管理316萬畝次,病蟲草害綜合防治525萬畝次;日上市蔬菜3.85萬噸。
二是扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治。部署開展村莊清潔行動,教育引導(dǎo)廣大農(nóng)民養(yǎng)成良好衛(wèi)生習(xí)慣,人人動手改善農(nóng)村人居環(huán)境,形成良好風(fēng)尚。
三是扎實(shí)推進(jìn)脫貧攻堅。細(xì)化貧困人口、特殊困難群體疫情防控和生活保障措施,確保不落一戶、不漏一人。采取“先幫扶、后認(rèn)定”等方式,對疫情期間出現(xiàn)困難的人口,即時發(fā)現(xiàn)即時幫扶。
十、精準(zhǔn)有力支援湖北。把支援湖北、支援武漢、支援黃岡作為重大政治任務(wù),帶著感情、帶著責(zé)任做好各項(xiàng)援助工作。制定《山東省對口支援湖北省黃岡市新型冠狀病毒肺炎防治工作方案》,成立由省委副書記任指揮長、副省長任副指揮長的前方指揮部,第一時間奔赴黃岡開展工作。先后派出12批共計1743人(醫(yī)生480人、護(hù)士1232人、疾控人員31人)的醫(yī)療衛(wèi)生隊援助湖北。募集捐贈款物合計5億元左右,其中向黃岡市援助資金1.32億元;向湖北市場供應(yīng)蔬菜5040噸。先后調(diào)配援助湖北醫(yī)療隊醫(yī)用口罩22.28萬只,醫(yī)用防護(hù)服1.96萬余件,防護(hù)面屏8400余個,防護(hù)眼罩8800余個,醫(yī)用手套13.4萬余副,醫(yī)用鞋套7.1萬雙,洗手液1.26萬瓶,醫(yī)用酒精1.2萬瓶,84消毒液6.6噸,較好保障了前方疫情處置工作需要。
當(dāng)前,疫情防控仍處在最吃勁的關(guān)鍵時期,山東省將深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于疫情防控工作的重要指示要求,以分區(qū)分級精準(zhǔn)防控為抓手,政策再細(xì)化、措施再精準(zhǔn)、落實(shí)再有力,更大力度統(tǒng)籌疫情防控與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展,堅決打贏疫情防控的人民戰(zhàn)爭、總體戰(zhàn)、阻擊戰(zhàn),奮力奪取省內(nèi)疫情防控、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、服務(wù)國家防控大局的全面勝利。