據(jù)央視新聞報道，當?shù)貢r間1月15日上午，中美第一階段經(jīng)貿協(xié)議簽署儀式在美國白宮東廳舉行。中共中央政治局委員、國務院副總理、中美全面經(jīng)濟對話中方牽頭人劉鶴與美國總統(tǒng)共同簽署協(xié)議文本并致辭。
劉鶴在中美第一階段經(jīng)貿協(xié)議簽署儀式上致辭時說，達成第一階段經(jīng)貿協(xié)議，有利于中國，有利于美國，有利于全世界，中國開放的大門必將越開越大。
中美簽署第一階段經(jīng)貿協(xié)議
中共中央政治局委員、國務院副總理、中美全面經(jīng)濟對話中方牽頭人劉鶴與美國總統(tǒng)共同簽署協(xié)議文本并致辭。
劉鶴在簽署儀式上宣讀習近平主席口信。
劉鶴表示，中美第一階段經(jīng)貿協(xié)議簽署儀式上致辭時說，達成第一階段經(jīng)貿協(xié)議，有利于中國，有利于美國，有利于全世界，中國開放的大門必將越開越大。
協(xié)議包括九章節(jié)，涉及多個議題
央視發(fā)表的《互利共贏的協(xié)議為全球注入確定性》國際銳評中表示，第一階段協(xié)議包括九個章節(jié)，涉及知識產(chǎn)權、技術轉讓、食品和農(nóng)產(chǎn)品、金融服務、匯率和透明度、擴大貿易、雙邊評估與爭端解決等議題。中方堅持的三個核心關切（取消全部加征關稅、貿易采購數(shù)字要符合實際、改善文本平衡性）以及兩項原則（WTO規(guī)則與市場原則）在協(xié)議中都得到了體現(xiàn)，同時美方的核心訴求也得到了正面回應。概括地說，協(xié)議具有兩個鮮明的特征：
一是體現(xiàn)平衡對等。一個好的協(xié)議不能只讓一方得利，而應該體現(xiàn)雙方的平等與尊嚴。經(jīng)過反復討論，第一階段協(xié)議文本體現(xiàn)了平衡性。以知識產(chǎn)權保護章節(jié)為例，囊括了目前國際知識產(chǎn)權保護的各個方面，這不僅有助于中國建設創(chuàng)新型國家、發(fā)展創(chuàng)新型企業(yè)，更好維護包括外國企業(yè)在內的各類企業(yè)在華合法權益，也有利于保護中方企業(yè)在對美經(jīng)貿活動中的合法權益，保證了雙方權利與義務的對等。
二是實現(xiàn)互利共贏。這是中美經(jīng)貿合作的本質特征，也是第一階段協(xié)議的應有之義。以食品和農(nóng)產(chǎn)品貿易章節(jié)為例，涉及乳品、禽肉、牛肉、豬肉、加工肉類、水產(chǎn)品、大米、水果、飼料和寵物食品等內容。這些產(chǎn)品都是中國食品消費升級中消費者需求旺盛的產(chǎn)品，擴大自美進口適應了國內消費需求，強化了農(nóng)業(yè)在中美貿易關系的重要支柱作用。中國是世界最大農(nóng)產(chǎn)品進口國，美國是世界最大農(nóng)產(chǎn)品出口國，雙方加強農(nóng)業(yè)領域合作，正是第一階段協(xié)議實現(xiàn)互利共贏的一個縮影。
國際銳評指出，這一結果來之不易，它是中美雙方談了23個月、歷經(jīng)13輪高級別經(jīng)貿磋商、付出艱苦努力才得來的，表明雙方照顧了彼此核心關切，實現(xiàn)了平等互利、合作共贏。這一協(xié)議回應市場期盼，順應民意訴求，符合中美兩國人民和世界人民共同利益，將促進世界和平與繁榮。協(xié)議簽下來，關鍵在落實。為此，協(xié)議中的雙邊評估與爭端解決章節(jié)制訂了“游戲規(guī)則”，無論哪一方違背了協(xié)議，都要接受相應的處罰。同時，這一機制設置的三個層級爭端解決安排，有利于雙方較早發(fā)現(xiàn)問題，并以公平、快速、相互尊重的方式進行解決，從而避免矛盾升級，保障協(xié)議有效落實。
中國財政部發(fā)布《協(xié)議》中英文簽字文本。
文本包括知識產(chǎn)權、技術轉讓、食品和農(nóng)產(chǎn)品貿易、金融服務、宏觀經(jīng)濟政策、匯率問題和透明度、擴大貿易、雙邊評估和爭端解決、最終條款9個部分章節(jié)。
文本指出，雙方應規(guī)定，在侵犯商業(yè)秘密的民事司法程序中，如商業(yè)秘密權利人已提供包括間接證據(jù)在內的初步證據(jù)，合理指向被告方侵犯商業(yè)秘密，則舉證責任或提供證據(jù)的責任（在各自法律體系下使用適當?shù)挠迷~）轉移至被告方。
中國應規(guī)定：（一）當商業(yè)秘密權利人提供以下證據(jù)，未侵犯商業(yè)秘密的舉證責任或提供證據(jù)的責任（在各自法律體系下使用適當?shù)挠迷~）轉移至被告方：1.被告方曾有渠道或機會獲取商業(yè)秘密的證據(jù)，且被告方使用的信息在實質上與該商業(yè)秘密相同；2.商業(yè)秘密已被或存在遭被告方披露或使用的風險的證據(jù)；或3.商業(yè)秘密遭到被告方侵犯的其他證據(jù)；以及（二）在權利人提供初步證據(jù)，證明其已對其主張的商業(yè)秘密采取保密措施的情形下，舉證責任或提供證據(jù)的責任（在各自法律體系下使用適當?shù)挠迷~）轉移至被告方，以證明權利人確認的商業(yè)秘密為通常處理所涉信息范圍內的人所普遍知道或容易獲得，因而不是商業(yè)秘密。
證券、基金管理和期貨服務
金融服務方面，文本指出，每一方應基于非歧視原則審核和批準對方金融機構的證券、基金管理或期貨牌照的合格申請。雙方確認對方擁有牌照的金融機構有權提供己方擁有牌照的金融機構在上述領域內獲準提供的完整業(yè)務范圍的服務。
中國不遲于2020年4月1日，應取消外資股比限制并允許美國獨資的服務提供者進入證券、基金管理和期貨服務領域。
中國確認，從2019年7月5日起大幅降低對證券服務提供者控股股東的高額資產(chǎn)凈值要求。
中國確認，當現(xiàn)有美資參股的證券公司變?yōu)槊蕾Y控制、美資控股或美資全資擁有時，允許其保留原持有牌照。
雙方應確保不存在針對對方私募基金管理人的歧視性限制。中國應確保不存在對美國私募基金管理人投資H股（即在港交所上市的中國內地企業(yè)的股票）的限制，合格的美資控股私募基金管理人應可基于個案處理方式獲批提供投資咨詢服務。
雙方確認在期貨產(chǎn)品方面不存在針對對方機構的歧視性限制，包括允許對方機構投資己方國內機構獲準投資的完整業(yè)務范圍的期貨產(chǎn)品（包括金融、利率和匯率期貨）。
保險服務
保險服務方面，中國不遲于2020年4月1日，應取消壽險、養(yǎng)老保險和健康保險領域的外資股比限制，并且允許美國獨資保險公司進入上述領域。中國確認不對在中國境內設立的美資保險公司在華全資擁有保險資產(chǎn)管理公司設置限制。
中國不遲于2020年4月1日，應取消對所有保險領域（包括保險中介）的經(jīng)營范圍限制、歧視性監(jiān)管流程和要求，以及過于繁重的許可和經(jīng)營要求，并應及時審核和批準美國金融服務提供者提交的任何保險服務牌照申請。根據(jù)上述承諾，中國確認已取消關于新設立外資保險公司30年保險業(yè)務經(jīng)營資歷的要求。
美國承認目前有中國再保險集團等中國機構的申請尚未批準，并確認將及時考慮此類申請。
人民日報刊發(fā)了署名“鐘聲”的文章《朝著解決問題的方向前進了一步》，文章指出，超常的高規(guī)格簽字儀式，經(jīng)久不息的掌聲，透射出強化“走向貿易止戰(zhàn)”利好信號的意愿。人們公認，這個成果是朝著解決問題的方向前進的一步，是符合中美兩國共同利益，有利于世界和平與繁榮的一步。
文章表示，客觀地講，中美第一階段經(jīng)貿協(xié)議體現(xiàn)了中美雙方的關切，是一份在平等和相互尊重基礎上形成的互利共贏協(xié)議。達成協(xié)議的事實說明，互利共贏是中美經(jīng)貿合作必須把握的主流，雙方始終尊重對方國家尊嚴、主權、核心利益，就能夠克服前進中出現(xiàn)的困難。遵守協(xié)議的約定，有利于中美兩國擴大貿易合作，特別是有利于兩國資源優(yōu)化配置、經(jīng)濟結構調整，為中美兩國企業(yè)和全球投資者創(chuàng)造更加穩(wěn)定的預期，這也是全球生產(chǎn)者、消費者和投資者的共同利益所在。合作總比摩擦好，對話總比對抗強。解決中美經(jīng)貿問題具有長期性、復雜性、艱巨性，維護中美經(jīng)貿合作需要堅持不懈的努力。中美建交40多年來的實踐一再證明，合則兩利、斗則俱傷的基本事實始終未變。只要尊重彼此核心利益和重大關切，遵循平等和相互尊重原則，拿出決不被任何困難壓倒的意志和行動，辦法總會比困難多?，F(xiàn)在，中美雙方同意建立評估和爭端解決安排，對今后中美通過磋商共同探討解決問題的建設性方案，力爭避免矛盾升級，維護雙邊經(jīng)貿關系穩(wěn)定發(fā)展，具有重要意義。
文章指出，中美經(jīng)貿關系已經(jīng)站到一個新的起點。從兩國人民和世界人民根本利益出發(fā)，共同推進以協(xié)調、合作、穩(wěn)定為基調的中美關系，始終把握歷史前進的正確方向，中美雙方使命在肩，任重道遠。
